Washington – Dahlia Doe sentiu como se seu mundo estivesse abalado.
Cidadã síria que veio para os EUA há mais de uma década para fazer faculdade, Dahlia, um pseudónimo, recebeu protecções legais através do Estatuto de Protecção Temporária, um programa que proporciona alívio da deportação a pessoas de determinados países afectados por conflitos, catástrofes naturais ou outras circunstâncias extraordinárias.
Mas em Setembro, o Departamento de Segurança Interna movido para encerrar o TPS para mais de 6.000 sírios, dando àqueles autorizados a viver e trabalhar nos Estados Unidos 60 dias para deixar o país ou correr o risco de serem presos e deportados.
“Eu sabia que o TPS estava sendo alvo. Eu sabia que a administração Trump estava perseguindo o TPS país após país. Mas dar-nos apenas 60 dias foi um choque e um desgosto ainda maiores para mim”, disse Dahlia à CBS Information. “Isso mostra o quão pouco nossas vidas importam.”
Dahlia, que está na casa dos 20 anos, recebeu TPS em 2021. Ela trabalha como diretora de pesquisa e mora no Bronx, em Nova York, cuidando do pai, que tem doença de Parkinson. Seus pais são residentes permanentes legais e sua irmã é cidadã americana.
Cidadã síria e portadora de passaporte, Dahlia nasceu noutro país do Médio Oriente e nunca viveu na Síria. Mas se a administração Trump for autorizada a avançar com o fim do TPS para cidadãos sírios – uma questão que o Supremo Tribunal irá avaliar na quarta-feira – Dahlia teme correr o risco de ser removida para um país onde nunca viveu e onde não tem família imediata. Ela e seis outros cidadãos sírios entraram com uma ação judicial no ano passado tentando impedir a administração Trump de retirar as suas proteções de deportação.
“Minha vida se transformaria em um estado constante de medo e incerteza. Tudo o que construí, toda a minha vida adulta, desapareceria diante dos meus olhos”, disse ela. “Não é apenas uma mudança authorized. Não é apenas uma política. Está perturbando vidas inteiras da noite para o dia para pessoas como eu, que estão aqui há uma década ou mais.”
O fim do TPS para a Síria e o Haiti
A Síria é um dos 13 países para os quais a administração Trump tomou medidas para reverter as proteções temporárias. A Suprema Corte deverá considerar na quarta-feira o esforço do Departamento de Segurança Interna para encerrar o TPS tanto para a Síria quanto para o Haiti, em dois casos conhecidos como Mullin v. Doe e Trump v.
O Departamento de Justiça e os que defendem a administração argumentaram que o TPS deveria proporcionar alívio temporário da deportação. Eles disseram que a decisão de abandonar o programa para sírios e haitianos estava enraizada na proteção da segurança nacional e da segurança pública.
O Supremo Tribunal no ano passado DHS permitido revogar proteções para centenas de milhares de migrantes da Venezuela, colocando-os em risco de remoção. Outras nações visadas pela administração Trump incluem Afeganistão, Sudão do Sul, Iémen e Nicarágua.
O Congresso promulgou o programa TPS em 1990. Dá ao secretário de segurança interna o poder de fornecer ajuda temporária, específica do país, a cidadãos estrangeiros que não possam regressar com segurança aos seus países de origem devido a guerra, desastre pure ou outras “condições extraordinárias e temporárias”.
O alívio é limitado a até 18 meses, mas o secretário pode fornecer extensões das designações do TPS, e o Congresso não limitou quantas vezes as proteções podem ser renovadas. O Congresso também restringiu quem pode receber TPS, considerando inelegíveis cidadãos estrangeiros que tenham sido condenados por um crime ou mais de uma contravenção; envolvido no tráfico de drogas; pertencer a um grupo terrorista; ou cuja presença nos EUA colocaria em perigo a segurança nacional ou a política externa.
A administração Obama primeiro designado Síria para o TPS em 2012, citando “condições extraordinárias e temporárias” decorrentes da repressão do ex-presidente sírio Bashar al-Assad aos protestos antigovernamentais.
Enquanto isso, o Haiti foi designado para o TPS pela primeira vez pela administração Obama em 2010 devido a uma terremoto devastadorque afetou cerca de um terço da população do Haiti, de 9 milhões de pessoas. A administração Biden estendeu o TPS ao Haiti várias vezes devido a crises económicas, sanitárias e políticas na sequência do assassinato do seu presidente em 2021.
Mas brand após a posse de Trump, a então secretária de Segurança Interna, Kristi Noem, decidiu encerrar os programas para mais de 6.000 imigrantes sírios e 350.000 haitianos. Em ambos os casos, Noem encontrado que depois de consultar outras agências e revisando condições nos dois países, já não cumpriam os critérios para TPS.
A designação da Síria estava prevista para terminar em Novembro passado e a do Haiti em Fevereiro. Os imigrantes de ambos os países tiveram cerca de 60 dias desde o anúncio de Noem até ao momento em que as suas protecções de deportação expirariam. Mas as rescisões da administração foram contestadas por beneficiários do TPS da Síria, liderados por Dahlia, e do Haiti em dois processos separados, e os juízes concordaram em adiar as datas efectivas.
No caso envolvendo a Síria, a juíza distrital dos EUA Katherine Polk Failla concluiu, em parte, que a rescisão foi motivada por “influência política indevida”. Ela citou declarações do Sr. Trump sobre a legalidade do programa TPS e um ordem executiva instruindo o DHS a rescindir políticas que ele disse terem contribuído para a imigração ilegal.
Falha disse durante uma audiência em novembro, que Noem “se esforçou para rescindir o standing do TPS sempre que teve a oportunidade de fazê-lo, resultando em decisões de rescisão que não são fundamentadas na lei e nem nos fatos, mas que são baseadas em considerações políticas simplesmente não relevantes sob o estatuto do TPS”.
No caso movido por haitianos protegidos pelo programa, a juíza distrital dos EUA Ana Reyes encontrado havia provas suficientes de que a decisão de Noem de encerrar o TPS para o Haiti foi motivada em parte pela animosidade “anti-negra e anti-haitiana”. Reyes citou declarações depreciativas de Trump sobre o Haiti, incluindo seu comentário chamando o Haiti de “país de merda” e sua amplificação de uma teoria da conspiração de que imigrantes haitianos em Springfield, Ohio, estavam comendo animais de estimação de residentes.
A administração Trump solicitou a revisão do Supremo Tribunal depois que os tribunais de recurso se recusaram a suspender as decisões a favor dos imigrantes haitianos e sírios. O tribunal superior disse em março que considere os esforços do governo para reverter as proteções para sírios e haitianos, mas deixou o TPS para os dois países em vigor enquanto considera o caso.
A disputa perante o Supremo Tribunal
Antes de avaliar se o secretário da Segurança Interna agiu ilegalmente, o Supremo Tribunal deve primeiro decidir se os tribunais podem sequer rever a alegação de que o secretário violou a lei federal quando decidiu acabar com o TPS para a Síria e o Haiti.
A administração Trump interpretou a Estatuto do TPS em geral, para impedir a revisão judicial da decisão closing de designar, encerrar ou estender o programa de ajuda, bem como das etapas e análises tomadas pelo secretário antes de uma determinação.
“O Congresso proibiu os tribunais federais de questionar as determinações do TPS, independentemente de os tribunais contestarem o resultado closing, o processo de decisão do secretário, o raciocínio substantivo ou qualquer outra coisa”, escreveu o procurador-geral D. John Sauer em um Resumo da Suprema Corte. “Qualquer abordagem contrária reduziria a robusta barreira de revisão judicial do Congresso a um pequeno obstáculo, ao mesmo tempo que instalaria os tribunais distritais como os superintendentes finais da política externa com estatuto temporário.”
Sauer argumentou que o Congresso impôs diversas verificações processuais às decisões do secretário sobre TPS, como limitar as designações a 18 meses e exigir que fossem revisadas em intervalos regulares.
Ele acusou os tribunais inferiores de “substituirem os do Executivo pelos seus próprios pontos de vista quanto aos procedimentos, às condições do país e aos objetivos da política externa”.
Sauer também classificou a sugestão de que a ação do governo Trump para acabar com o TPS para o Haiti se baseava na animosidade racial como um “falha authorized e factual”. Ele rejeitou as alegações de que Noem não consultou as agências apropriadas, nomeadamente o Departamento de Estado, antes de concluir que o Haiti e a Síria eram seguros para o regresso dos imigrantes.
Esse requisito de consulta, disse ele, “não convida os tribunais distritais a julgar quando as agências comunicaram o suficiente. Tudo o que o estatuto exige é que o DHS solicite e receba as opiniões de outras agências;
Documentos produzido em processos judiciais envolvendo o TPS mostram que quando o DHS entrou em contato com o Departamento de Estado sobre as proteções e as condições do país, um funcionário do Departamento de Estado afirmou não há “nenhuma preocupação de política externa” em encerrar os programas para o Haiti e a Síria. O funcionário também observou que a administração Trump levantou sanções à Síria no ano passado, após o colapso do regime de Assad no closing de 2024.
Os contestadores, porém, argumentaram que a troca de e-mails não period uma consulta adequada, violando a exigência do estatuto do TPS de discussão entre o DHS e o Departamento de Estado sobre as condições em países cujos cidadãos estão protegidos da deportação.
Eles observaram que o Departamento de Estado emitiu avisos de viagem de nível 4 para ambos Síria e Haiti alertando os americanos contra viajar para lá por causa de sequestros, atividades terroristas e distúrbios. Os advogados dos demandantes disseram que esses avisos destacam as inconsistências com as decisões do TPS de Noem.
“No estatuto, diz que essas decisões precisam ser tomadas com base nas condições do país e após consulta às agências apropriadas, que aqui é o Departamento de Estado”, disse Lupe Aguirre, advogada do Projeto Internacional de Assistência aos Refugiados, que representa os cidadãos sírios, à CBS Information. “Eles simplesmente não fizeram isso aqui ou no Haiti ou em vários outros países que encerraram sistematicamente o standing de TPS”.
Os advogados dos imigrantes haitianos e sírios alertaram que se o Supremo Tribunal concluir que os tribunais não têm qualquer papel a desempenhar, isso isolaria do escrutínio as ações do secretário em relação ao TPS e levaria a uma expansão do seu poder.
“O Congresso não poderia ter imaginado escrever um estatuto onde o governo pudesse violar descaradamente a lei, os mandatos que eles próprios criaram, e não ter que prestar contas por isso”, disse Aguirre. “É extremamente importante que o poder judicial exerça o seu dever de controlar os esforços da administração Trump para exercer o poder irrestrito e retirar o estatuto de mais de 1 milhão de pessoas que estiveram aqui legalmente e não podem regressar a países inseguros”.
Os demandantes têm uma visão mais restrita da lei TPS e argumentam que ela proíbe a revisão judicial apenas da determinação do secretário quanto à segurança de um país, e se as protecções devem, portanto, ser terminadas ou alargadas. Os tribunais, no entanto, podem examinar minuciosamente o processo levado a cabo para chegar a essa conclusão e se o secretário aplicou os critérios estabelecidos na lei, disseram.
Apontando para declarações públicas do secretário e de Trump, os advogados responsáveis pelas contestações disseram que elas mostram que Noem agiu para acabar com o TPS para ajudar o presidente a atingir o seu objetivo de reverter os programas de deportação, independentemente de o país ser ou não seguro para regressar.
“A administração Trump assumiu o cargo com o plano de tentar desdocumentar – isto é, retirar o estatuto authorized do maior número possível de imigrantes”, disse Aguirre. “O TPS estava em risco e, como vimos em todas as rescisões sistemáticas, isso se concretizou.”
Os esforços para acabar com o TPS para mais de 1 milhão de imigrantes são apenas um aspecto da agenda de imigração do segundo mandato de Trump, cuja peça central são as deportações em massa. O presidente invocou uma lei de guerra conhecida como Lei dos Inimigos Estrangeiros para deportar sumariamente venezuelanos que seu governo alega serem membros de gangues e tentou suspender o acesso ao sistema de asilo para migrantes que atravessam a fronteira EUA-México.
Trump também assinou uma ordem executiva buscando acabar temporariamente com a cidadania de nascença para bebês nascidos de imigrantes indocumentados ou pessoas nos EUA, embora a Suprema Corte parece prestes a invalidar a directiva.
