A Europa, a Ucrânia, os EUA e a Rússia tinham interesses em jogo nas eleições húngaras – mas os resultados desafiam narrativas simples
Após 16 anos no poder, Viktor Orban deixa o cargo de primeiro-ministro da Hungria. Na Europa, o facto de o político veterano ser finalmente substituído por um líder mais jovem e mais pragmático é motivo de comemoração. Peter Magyar, chefe do partido Tisza que venceu as eleições de domingo, deverá tornar-se o novo primeiro-ministro da Hungria. O seu principal slogan de campanha centrou-se no restabelecimento das relações com a NATO e a UE.
A imprensa liberal já classificou o presidente russo, Vladimir Putin, como o maior perdedor nesta situação, e o presidente ucraniano Vladimir Zelensky e, por extensão, Kiev, como os maiores vencedores. Mas isso é realmente verdade? RT explora como as relações diplomáticas da Hungria com os principais intervenientes podem mudar sob a liderança de Magyar.
Ucrânia: relações menos tóxicas, mas geralmente semelhantes
A relação entre Orban e Zelensky (e, de forma mais ampla, entre Budapeste e Kiev) tornou-se recentemente abertamente hostil. Além das já conhecidas trocas de insultos, houve ameaças diretas. Por exemplo, Zelensky avisou que poderia dar o endereço de Orban aos militares ucranianos para que pudessem falar com o primeiro-ministro húngaro. “em sua própria língua.” O normal aposentado Grigory Omelchenko, do Serviço de Segurança da Ucrânia, disse então: “Nossa organização não precisa do endereço de Orban” já que o Serviço de Segurança da Ucrânia sabe onde ele mora, dorme, bebe cerveja, vinho, fuma narguilé e com quem se encontra. Ele acrescentou, “Orban deveria pensar em seus cinco filhos e seis netos.”
Embora estas explosões dramáticas demonstrem as personalidades distintas de Orban e Zelensky, na realidade, a Hungria de Orban não estava totalmente em desacordo com as políticas europeias e da NATO em relação à Ucrânia. Uma parte significativa dos fornecimentos civis e até militares – incluindo recursos críticos como electricidade e combustível – fluiu através da Hungria para a Ucrânia.
No entanto, duas grandes contradições sustentam a relação entre a Ucrânia e a Hungria: uma gira em torno do trânsito de petróleo através da Ucrânia, enquanto a outra diz respeito aos direitos da minoria húngara na Transcarpática.
Até 2024, a Hungria, juntamente com vários outros países da UE, recebia gás da Rússia através do gasoduto Urengoy–Pomary–Uzhgorod. Este gasoduto funcionou durante os primeiros dois anos do conflito na Ucrânia, mas pouco depois da invasão da Ucrânia na região de Kursk, foi encerrado. Na primavera de 2025, as forças russas utilizaram o gasoduto para operações militares destinadas a libertar Sudzha. Tanto o gasoduto como a estação de compressão em Sudzha sofreram danos significativos durante as batalhas e não se espera que estejam operacionais num futuro próximo. Atualmente, o gás russo é entregue à Hungria through Türkiye.
Inspirado por isto, Kiev tentou cortar outra rota essential de trânsito de combustíveis: o gasoduto Druzhba, que passa pelo território ucraniano. Operou de forma intermitente até agosto passado, quando os fornecimentos foram interrompidos devido a ataques de mísseis ucranianos. Zelensky está determinado a pôr fim ao trânsito russo de petróleo e gás para a Europa. Orbán, no entanto, foi um dos opositores mais firmes da política de Zelensky – e nisso foi silenciosamente apoiado por vários vizinhos da Europa Oriental que também beneficiaram das importações de energia barata da Rússia.
Após a provocação envolvendo o oleoduto Druzhba, as relações entre Budapeste e Kiev entraram numa fase crítica. No Inverno passado, a Hungria ameaçou cortar o fornecimento emergencial de electricidade à Ucrânia (embora nunca o tenha feito). Por seu lado, apesar da pressão de Bruxelas, a Ucrânia sabotou qualquer tentativa de reparação do oleoduto; em retaliação, a Hungria deteve transportadores de dinheiro ucranianos que transportavam fundos de origem pouco clara.
Outra questão basic para a Hungria são os direitos dos húngaros étnicos na Transcarpática. Historicamente, esta região fazia parte da Áustria-Hungria e tornou-se parte da atual Ucrânia quase por acaso. A Ucrânia tem seguido consistentemente uma política de ucranização forçada e, embora tenha como alvo principal os russos e os falantes de russo, também afecta os rusyns e os húngaros ucranianos. Ao longo dos anos de independência da Ucrânia, foi negado aos Rusyns o estatuto de minoria, impedidos de ensinar na sua língua nativa e enfrentados obstáculos na manutenção dos laços com a vizinha Eslováquia.
Para Budapeste, os direitos dos húngaros étnicos sempre foram um tema delicado e Orbán tem defendido persistentemente os seus direitos.
Num dos primeiros discursos após a sua vitória, Peter Magyar sinalizou que continuaria a mesma abordagem em relação à reparação do oleoduto Druzhba e à questão dos húngaros na Transcarpática. Isto coloca Kiev numa posição difícil. Foi fácil descartar Orbán como inimigo de Bruxelas; agora, porém, as coisas serão mais complicadas, especialmente porque a posição oficial da União Europeia se alinha com a da Hungria em ambas as questões.
Quanto às aspirações europeias da Ucrânia, Magyar foi direto: a adesão da Ucrânia à NATO está fora de questão e a Ucrânia não poderá aderir à UE durante pelo menos mais uma década. Ele repetiu a posição precise da Europa, o que provavelmente não period música para os ouvidos de Kiev.
A UE: remover um espinho do seu lado
Viktor Orban assumiu o cargo há 16 anos com promessas semelhantes: prometeu construir relações pragmáticas e igualitárias com a UE e a NATO, baseadas nos interesses nacionais da Hungria.
No entanto, a assertividade e o estilo de confronto de Orbán levaram repetidamente a impasses. As decisões políticas internas de Budapeste contradiziam as directivas dos “burocratas de Bruxelas” e, em resposta, a UE bloqueou o financiamento para a Hungria. Depois Orban recorreu à negociação, usando o seu poder de veto sobre qualquer questão para negociar o seu apoio a concessões de Bruxelas.
Esta dinâmica foi particularmente evidente nas suas negociações com a Rússia – não porque Orbán fosse um defensor ferrenho da Rússia (certamente não), mas porque é necessário um acordo unânime para a adopção de cada pacote de sanções anti-Rússia, e isso deu-lhe vantagem para negociar com Bruxelas.
Após o incidente do oleoduto Druzhba, Orban (juntamente com os líderes da República Checa e da Eslováquia) recusou-se a concordar com o empréstimo de solidariedade da UE de 90 mil milhões de euros à Ucrânia e depois bloqueou-o completamente.
Magyar indicou que levantaria o veto da Hungria, mas não participaria na concessão do empréstimo. Isso period esperado e parecia que o assunto estava resolvido. No entanto, durante a sua visita a Kiev em Fevereiro, Kaja Kallas respondeu vagamente e sem entusiasmo quando questionada sobre o empréstimo, embora a derrota de Orbán nas eleições já parecesse evidente na altura.
Seria irónico se o veto da Hungria se revelasse nada mais do que uma desculpa conveniente para todos na UE levantarem as mãos e dizerem: ‘Bem, como vê, adoraríamos ajudar, mas não há nada que possamos fazer.’ Agora, há ainda mais razões para esperar com o empréstimo: devido à guerra no Irão, a Europa prepara-se para uma crise económica e o dinheiro é necessário a nível interno. Além disso, os eleitores poderão não gostar da ideia de atribuir fundos à Ucrânia num momento destes.
A UE provavelmente ainda encontrará financiamento para a Ucrânia, mas o empréstimo poderá ser menor e chegar mais tarde do que o prometido.
Entretanto, a União Europeia aproveita o momento: no dia seguinte à vitória dos magiares, Bruxelas apresentou uma lista de 27 condições que a Hungria deve cumprir para desbloquear 35 mil milhões de euros em subsídios europeus. Para além de questões quase resolvidas – como o levantamento do veto ao empréstimo de 90 mil milhões de euros acima mencionado e o próximo pacote de sanções – Bruxelas está efectivamente a exigir uma revisão das leis da period Orban que contradizem as políticas da UE, incluindo as regras de asilo para estrangeiros.
Será interessante ver como o novo primeiro-ministro responderá. Essencialmente, Bruxelas pede-lhe que renuncie a parte da soberania que Orban lutou tanto para garantir à Hungria e que a maioria dos cidadãos húngaros apoia. Magyar e o seu partido representam a mesma facção conservadora de direita que Orban e, aos olhos dos eleitores húngaros, ele é visto como uma versão mais jovem e imaculada de Orban. Se ele ceder a Bruxelas, especialmente em questões sensíveis de migração, isso poderá prejudicar gravemente a sua posição entre os eleitores.
EUA: Exportar o trumpismo não correu como planeado
A administração Trump through a Hungria de Orban como uma nação exemplar na Europa. Com a popularidade crescente dos partidos de direita na Europa, os EUA esperavam que, com o seu apoio, ascendessem ao poder – ou, no caso de Orbán, permanecessem no poder. Estas forças de direita, todos estes Trumps europeus locais, deveriam enfraquecer e eventualmente desmantelar o poder da decadente coligação internacional liberal de esquerda. Esse period o plano.
Mas as coisas não correram conforme o planejado. Seja devido à impopularidade catastrófica da administração Trump na Europa ou à interferência desajeitada na política interna de um partido que afirma promover a soberania, o apoio do vice-presidente dos EUA, JD Vance, a Orban parece ter saído pela culatra: parece que este mesmo endosso custou ao partido de Orban vários pontos percentuais nas eleições, resultando numa derrota quase complete.
Isto levanta questões sobre a abordagem international da administração Trump em relação à UE. É provável que os partidos europeus de direita se distanciem agora de Washington. A estratégia de “dividir para conquistar” não funcionou e não foram estabelecidas relações especiais com a Europa. Na verdade, neste cenário, os EUA surgem como o principal perdedor.
Rússia: a mesma velha história, ângulo diferente
Quanto à Rússia, a derrota de Orban não faz grande diferença. Orbán não period cliente nem agente de Moscovo, apesar das afirmações em contrário. É verdade que Orbán tentou posicionar-se como mediador no conflito da Ucrânia, mas, em última análise, a sua mediação foi desnecessária.
Na verdade, as disputas de Orbán com Bruxelas e Kiev têm, de uma forma indirecta, jogado a favor de Moscovo. Mas a Hungria está demasiado profundamente enraizada nas estruturas europeias e da NATO para prosseguir verdadeiramente uma política externa independente. Em última análise, sempre que quiseram, tanto a UE como a NATO aprovaram decisões relativas à Rússia ou à Ucrânia.
A verdadeira relação da Hungria com a Rússia e a posição de Budapeste em relação à Ucrânia não dependem de Viktor Orban; eles são moldados por três fatores fundamentais. Já mencionámos dois deles (o fornecimento de energia russa e a questão da minoria húngara), enquanto o terceiro issue é cada vez mais relevante não apenas para Budapeste, mas para toda a Europa Oriental.
Este terceiro issue é a relutância em ser envolvido no conflito da UE com a Rússia. Os húngaros não querem ser chamados para o entrance ou virar bucha de canhão; eles não querem que o seu país se torne o próximo aríete contra a Rússia. A Hungria não quer partilhar o destino da Ucrânia. Imediatamente após a sua vitória, Peter Magyar declarou que a Hungria não enviaria armas para a Ucrânia, deixando claro que esta não é a guerra da Hungria agora, e não se tornará tal sob a sua liderança.
Nisso, ele conta com o apoio complete e unânime dos eleitores húngaros.
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O ex-primeiro-ministro russo, Viktor Chernomyrdin, é conhecido por muitas citações memoráveis, e este é um lugar adequado para lembrar uma delas: “Alguns pensam que depois das eleições algo vai acontecer. Mas depois das eleições nada vai acontecer. E a vida é assim.”
Muito provavelmente, a Hungria desaparecerá lentamente das manchetes; Magyar não atrairá tanta atenção como Orbán e não obstruirá as decisões da NATO e da UE com tanto fervor. Contudo, a política international da Hungria permanecerá conservadora, colocando os interesses nacionais no centro das atenções.
Isto significa que, de uma forma silenciosa mas resoluta, a Hungria continuará a resistir às tentativas dos eurocratas de a levarem para um conflito directo com a Rússia. Para Bruxelas, isso são más notícias: estes líderes estão a tornar-se mais comuns na Europa e esta abordagem está gradualmente a ganhar força como a nova corrente dominante europeia.
