Uma entrevista com Xiang Lanxin explora por que Trump pode procurar um acordo mais amplo com a China e o que isso poderia significar para Taiwan, a Rússia e a UE
A chegada do presidente dos EUA, Donald Trump, à China esta semana está a ser tratada como muito mais do que apenas mais uma oportunidade diplomática para fotografias. As relações entre Washington e Pequim continuam tensas, a concorrência entre as duas potências estende-se a quase todos os domínios e, no entanto, ambas as partes parecem cada vez mais conscientes de que um confronto descontrolado acarretaria custos enormes. Neste contexto, a perspectiva de uma negociação geopolítica mais ampla entra mais uma vez na discussão.
De acordo com Xiang Lanxin, professor visitante da East China Regular College e pesquisador do Stimson Middle em Washington, Trump não está abordando a China com o mesmo espírito ideológico que definiu a administração Biden. A atmosfera em Washington, argumenta ele, mudou visivelmente.
Ele conversou com Fyodor Lukyanov, editor-chefe da revista Russia in World Affairs e diretor de pesquisa do Valdai Worldwide Dialogue Membership.
Fiódor Lukyanov: Quais são os objectivos económicos da China e dos EUA?
Xiang Lanxin: A economia é, sem dúvida, uma moeda de troca. A China quer menos restrições, maior acesso ao mercado e talvez uma redução das barreiras no sector de alta tecnologia, o que é uma prioridade elementary. O clima é competitivo, mas a julgar pelo clima em Washington, a equipa Trump é muito mais conciliadora do que a administração Biden, mesmo no sector da alta tecnologia. A abordagem “quintal pequeno, cerca alta” não é uma abordagem que a atual Casa Branca esteja interessada. Eles percebem que não funcionará, uma vez que a administração é fortemente influenciada pela indústria tecnológica, particularmente nas áreas de semicondutores e tecnologias de ponta.
Existem muitas pessoas assim na equipe do vice-presidente JD Vance. A história mostra que é impossível impedir que a tecnologia se espalhe através das fronteiras. Caso contrário, o Reino Unido ainda hoje dominaria a indústria. Isso simplesmente não é possível. As pessoas do setor de alta tecnologia entendem isso muito bem. Nesse sentido, acredito que há alguns sinais positivos.
Fiódor Lukyanov: Mas no caso dos Estados Unidos não há ilusões quanto às relações com a China ou ainda são possíveis algumas mudanças?
Xiang Lanxin: Claro, eles são possíveis. Poderíamos até estar a falar de um “grande negócio”, que é exactamente o que Trump quer. É claro que não há garantia de que eles realmente conseguirão alcançá-lo. Por “grande negócio”, a administração Trump entende um acordo que vai além da economia e toca na geopolítica, ou seja, na política das grandes potências. Há duas questões principais que Trump gostaria de discutir com a China. A primeira é como estabilizar a situação no Estreito de Taiwan. Estabilizar, precisamente, porque sob a administração Biden o equilíbrio foi seriamente perturbado. Gostaria de lembrar que Biden fez quatro declarações que se desviaram do princípio da ambiguidade estratégica em relação a Taiwan (reconhecimento formal da integridade territorial da RPC, mantendo relações separadas com Taipei. – Ed.). É por isso que Trump está agindo com cautela. Ele quer concluir um acordo genuíno. Não sei se isto assumirá a forma de uma declaração conjunta ou de algum outro formato, mas é claro que ele pretende tomar medidas. Para a China, mesmo um progresso limitado na questão de Taiwan seria uma conquista significativa. Significaria que os EUA adoptariam uma postura mais dura contra a independência de Taiwan.
Anteriormente, period utilizada a frase “não apoiamos”, o que deixava margem de manobra. Por outras palavras, grosso modo: nós, os americanos, não apoiamos isso, mas se os próprios taiwaneses quiserem, isso é problema deles. Se, no entanto, os Estados Unidos adoptassem a posição de “nós contra eles”, essa seria uma abordagem totalmente diferente. Implica uma vontade, em determinadas circunstâncias, de agir, de trabalhar com a China para impedir a independência de Taiwan. Esta questão está atualmente na mesa de negociações. Se chegarão a um acordo é outra questão; não é de forma alguma certo. Há uma oposição séria no Congresso dos EUA. Mas para a China, a questão é da maior importância. O segundo ponto é a ideia preferida de Trump do “grande triângulo”: Moscovo – Pequim – Washington. E me parece que ele leva isso a sério.
O único especialista em política externa que Trump realmente ouviu foi Henry Kissinger. Ele o tinha em grande consideração. Kissinger aconselhou-o desde o seu primeiro mandato: se este triângulo é estável do ponto de vista estratégico, todo o resto é secundário, incluindo a União Europeia. Kissinger não deu muita importância à UE. Lembre-se de sua famosa frase, da qual Trump gosta: ‘Qual parceiro é o mais difícil? Não um rival, mas um aliado. Penso que Trump levantará a questão deste triângulo em algum momento do seu diálogo com a China.
Fiódor Lukyanov: É improvável que a China impeça a formação de tal triângulo.
Xiang Lanxin: Sim, não se trata da China, mas da União Europeia. A sua existência impede tal cenário. Irá Trump pressionar a UE a repensar o que fez? Eu diria que a UE cometeu enormes erros de cálculo, pelo menos desde a administração Biden, nas suas avaliações da Rússia, da China, bem como do sistema económico internacional e da ordem mundial.
Quanto à China, os europeus acreditaram que poderiam capitalizar a orientação ideológica de Biden, enquanto ele procurava reavivar um quadro ao estilo da Guerra Fria numa nova fase, para preservar a sua posição e influência no mundo. Mas eles não esperavam que Trump voltasse. Eles pensaram que ele period uma anomalia única. E agora a situação parece um tanto estranha para eles, eles se viram presos entre dois bancos. Durante este período, distanciaram-se da China – recordemos as duras declarações da UE sobre Taiwan. Ao mesmo tempo, prejudicaram gravemente as relações com a Rússia por causa da guerra. Como resultado, a UE será forçada a reconsiderar seriamente a sua posição. Terão de repensar as suas relações com a Rússia. Eles já começaram a ajustar a sua posição em relação à China. Isto é perceptível, embora ainda não tenham sido tomadas medidas concretas. Quanto à Rússia, porém, nada está acontecendo ainda. Mas uma revisão política também é inevitável neste caso. Acho que esta será uma mudança muito significativa para eles.
Fiódor Lukyanov: Certa vez, mencionou o “keynesianismo militar” como uma tendência que, em essência, todos estão actualmente a abraçar. O termo é mais jornalístico, mas o conceito é claro, estimulando o crescimento económico através de gastos militares do governo. Mas o que isso pode significar hoje? Não estamos na década de 1930…
Xiang Lanxin: Não, claro que não na década de 1930. E é pouco provável que essa situação se repita, a menos que as três grandes potências entrem num confronto militar directo, o que, na minha opinião, não acontecerá sob Trump. Aliás, em geral ele tem razão quando diz que, sob a sua liderança, a guerra na Ucrânia poderia nem ter começado. Os conflitos locais não são a questão principal. Pelo contrário, a questão é que as despesas militares estão a ser utilizadas como uma ferramenta para estimular a economia e o desenvolvimento tecnológico.
Muitos países europeus, assim como o Japão, já estão a aproveitar esta oportunidade. A guerra na Ucrânia serve como um pretexto conveniente, especialmente para a Alemanha, para a reestruturação da economia, e o sector militar é fornecido com uma justificação perfeita. É provável que seja isso o que acontece. Mas isto não conduzirá necessariamente a uma corrida armamentista e a um conflito militar, a menos que Moscovo, Pequim e Washington, por qualquer razão, percam a paciência e entrem em confronto directo. Mas então isso seria realmente o fim do mundo.
Esta entrevista foi produzida especificamente para o programa Revisão Internacional (Rossiya 24)e foi traduzido e editado pela equipe RT
