A história até agora:
UMpós 40 dias de guerra e mais de 60 dias de intensas negociações, os EUA e o Irão, em 15 de Junho, concordaram com um memorando de entendimento (MoU) para pôr fim à guerra e iniciar negociações mais substantivas sobre questões controversas. O acordo desencadeou uma tempestade geopolítica, com Israel a opor-se firmemente, causando um conflito improvável entre Washington e Tel Aviv. O presidente dos EUA, Donald Trump, que rasgou o acordo com o Irão de 2015, que foi assinado pela administração Obama, qualificando-o de “o pior acordo” da história da América, está a enfrentar uma reação interna pelas concessões que Washington fez a Teerão. A liderança do Irão afirma que derrotou os EUA e Israel na guerra e que os termos do memorando de entendimento sublinharam a sua vitória. Embora o acordo tenha posto fim às escaramuças persistentes pós-cessar-fogo entre os EUA e o Irão, este não é um acordo ultimate.
O que diz o acordo?
O artigo inicial do memorando de entendimento apela a um cessar-fogo em todas as frentes, “incluindo o Líbano”. Apela a ambas as partes para que respeitem a soberania de cada uma e se abstenham de interferir nos assuntos internos de cada uma. Os EUA levantaram o bloqueio naval aos portos iranianos, enquanto o Irão tomou medidas para remover as restrições ao Estreito de Ormuz. O texto apela ao Irão para que remova todos os impedimentos, incluindo minas, no prazo de 30 dias após a assinatura do acordo.
Uma das questões controversas durante as conversações foi a exigência do Irão de acesso aos seus fundos congelados e de reparações de guerra. O texto diz que o Irão terá os seus fundos descongelados dependendo do progresso na segunda fase das negociações, sem especificar o montante ou o calendário. A mídia estatal iraniana informou que o Irã exigiu que US$ 24 bilhões fossem descongelados. Trump e o vice-presidente JD Vance disseram que nenhum dinheiro americano será pago ao Irão. Isto poderia ser tecnicamente correcto, uma vez que os fundos congelados são activos iranianos detidos em diferentes bancos em todo o mundo sob sanções dos EUA. Se os EUA levantarem as sanções, os países e os bancos poderão fazer a transferência.
Os EUA também trabalhariam com outros países regionais para elaborar um plano para a reconstrução e redesenvolvimento do Irão, que envolveria 300 mil milhões de dólares em financiamento. O Irão terá acesso a estes fundos se for alcançado um acordo ultimate.
Que compromissos o Irão assumiu?
O Irão, por sua vez, prometeu nunca fabricar uma arma nuclear. Esta tem sido a posição oficial iraniana há anos. Os iranianos também fizeram a mesma promessa no acordo Obama-Irão de 2015. Embora questões mais controversas, como a posse pelo Irão de urânio enriquecido a 60% (que está a um passo da pureza para armas) e as capacidades de enriquecimento do Irão, devam ser discutidas na segunda fase, de acordo com o texto divulgado pela Casa Branca, ambos os lados concordaram mutuamente em “downblend” (diluir) o materials enriquecido do Irão sob a supervisão da Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA). Outras questões, como o enriquecimento no Irão e as necessidades nucleares do país, serão discutidas como parte do acordo ultimate.
Ambos os lados também concordaram em manter o establishment até chegarem ao acordo ultimate – o Irão não expandirá o seu programa nuclear e os EUA não imporão sanções adicionais e enviarão mais tropas para a região. Após a assinatura do Memorando de Entendimento, os EUA emitirão isenções para a exportação de petróleo bruto, produtos petrolíferos e outros derivados do Irão, e todos os serviços associados, incluindo serviços bancários, transações, seguros e transportes.
Qual é a posição de Israel?
Para Israel, o acordo EUA-Irão parece ser um grande revés estratégico. Israel lançou esta guerra com os EUA em 28 de Fevereiro para provocar uma mudança de regime no Irão, destruir as suas capacidades nucleares e de mísseis e impedir o país de apoiar os seus aliados não estatais, como o Hamas, o Hezbollah e os Houthis. Israel tinha sido um grande defensor de uma guerra contra o Irão – funcionários de antigas administrações dos EUA disseram que Israel tinha pressionado os presidentes anteriores a lançar ataques contra o Irão. Após os ataques do Hamas em Israel em 7 de Outubro de 2023, o estado sionista travou uma guerra em várias frentes contra o Hamas, o Hezbollah e o então regime sírio do Presidente Bashar al-Assad – todos aliados iranianos. A queda do regime de Assad, em Dezembro de 2024, enfraqueceu ainda mais a posição regional do Irão, uma vez que a Síria period um elo elementary entre o Hezbollah e Teerão. Em Junho de 2025, Israel bombardeou o Irão com o objectivo de destruir as suas instalações nucleares. Os EUA aderiram, mas depois de um único ataque, Trump impôs um cessar-fogo entre Israel e o Irão. Mas a guerra de 12 dias, como é chamada, foi apenas um ensaio.
O que Tel Aviv queria period uma mudança de regime em Teerão, que pensava que iria remodelar a Ásia Ocidental, com Israel no centro de uma nova ordem regional unipolar. Mas este projecto fracassou quando o Irão sobreviveu aos 40 dias de bombardeamento. O domínio do Irão sobre o Estreito de Ormuz e a sua recusa em fazer concessões sobre a questão nuclear forçaram os EUA a divergir das exigências maximalistas de Israel e a adoptar uma abordagem mais restrita para acabar com a guerra e abordar a questão nuclear de forma diplomática. Mas para abordar estas questões diplomaticamente após o fracasso da guerra, os EUA teriam de fazer concessões económicas substanciais a Teerão. À medida que os EUA fazem exactamente isso, Israel, cada vez mais isolado e frustrado, teme que o acordo torne o Irão convencionalmente mais forte, alterando o equilíbrio de poder regional.
Por que o Líbano é importante?
Apesar de estar afastado do processo diplomático Irão-EUA, Israel ainda possui um cartão-chave – o Líbano. As tropas israelenses ocuparam partes do sul do Líbano, um reduto do Hezbollah. O Hezbollah, uma milícia libanesa xiita e partido político, é um aliado próximo do Irão. Para conseguir um cessar-fogo no Líbano, que foi mencionado no memorando de entendimento, o Sr. Trump deveria ter a bordo o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu. Dado que as tropas israelitas estão presentes no Sul do Líbano, o Hezbollah, que está longe de ser derrotado, tem como alvo a força de ocupação. E em nome do ataque ao Hezbollah, Israel está a bombardear o Líbano.
Tanto o primeiro-ministro Netanyahu como o ministro da Defesa, Israel Katz, disseram que as tropas israelitas não retirarão do sul do Líbano. Isto mantém o Líbano como um ponto crítico com potencial de escalada. Uma delegação iraniana deveria viajar a Genebra para iniciar negociações directas para a segunda fase em 19 de Junho, mas o Irão cancelou as conversações, citando os ataques de Israel ao Líbano. Netanyahu parece determinado a usar a carta do Líbano, o que complica o processo de paz EUA-Irão. Os contínuos ataques de Israel no Líbano e as suas críticas públicas ao Memorando de Entendimento do Irão desencadearam raras críticas públicas a Israel por parte de altos funcionários americanos, incluindo Trump e Vance.
O acordo será válido?
Tanto Trump como os iranianos parecem determinados a levar o processo de paz ao próximo passo. Trump, que bombardeou o Irão durante 40 dias e manteve um bloqueio ao Irão durante cerca de 60 dias, tem consciência dos enormes custos económicos da guerra. A guerra também foi impopular a nível interno e custou milhares de milhões de dólares aos EUA, esgotando o seu arsenal de armas.
O Irão, por outro lado, emergiu regionalmente mais forte. Reiniciará as negociações com os EUA sem receio de um ataque dos EUA. Mas, ao mesmo tempo, o Irão quer alívio económico a longo prazo e garantias de segurança para reconstruir o país e resolver o ressentimento interno. Embora existam incentivos para ambos os lados chegarem a um acordo ultimate, existem três pontos principais de discórdia. O primeiro é o Líbano. Enquanto as tropas israelitas continuarem a ocupar o Sul do Líbano, o país continuará a ser um barril de pólvora. E dado que Israel critica o acordo EUA-Irão, Netanyahu poderá intensificar a guerra com o objectivo de torpedear a distensão. A guerra no Líbano representou o primeiro teste ao acordo no sábado, quando o Irão anunciou que tinha fechado o Estreito de Ormuz, citando os ataques israelitas ao Líbano.
O segundo é o urânio altamente enriquecido (HEU) do Irão. Os EUA, até recentemente, argumentavam que o HEU do Irão deveria ser retirado do país e destruído, enquanto o Irão sempre se opôs a tal medida. Trump disse na semana passada que o HEU seria diluído “ou na América ou no Irão”, o que period uma concessão. Um acordo ultimate deverá definir as modalidades de downblending sob a supervisão da AIEA, o que também significa que o Irão deverá restaurar o acesso da AIEA às suas instalações nucleares.
A terceira questão é o “direito de enriquecimento” do Irão. Os EUA, até ao início da guerra, opuseram-se a qualquer enriquecimento em solo iraniano, que também tinha sido a posição israelita. O Irão afirma que continuará a enriquecer urânio para fins civis. O acordo ultimate deverá também diminuir a distância entre estas duas posições.
Publicado – 21 de junho de 2026 02h46 IST
