Detalhes revelados sobre o memorando de entendimento EUA-Irã
Os EUA e o Irão assinaram um memorando de entendimento, delineando um período de 60 dias para o Irão cumprir a eliminação do programa nuclear em troca do alívio das sanções e do acesso a fundos congelados. O presidente Donald Trump alertou para uma acção militar se o Irão se comportar mal, enquanto o correspondente da Fox Information, Trey Yingst, e o estrategista do Fórum do Médio Oriente, Jim Hanson, analisam as condições baseadas no desempenho do acordo e o futuro económico e militar do regime.
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O novo quadro da administração Trump com o Irão concede a Teerão isenções imediatas de sanções petrolíferas, ao mesmo tempo que adia as questões nucleares mais importantes para futuras negociações, uma aposta que as autoridades reconhecem que acarreta riscos porque esperam que o Irão possa não cumprir.
“Chegamos com a plena expectativa de que eles mentirão e trapacearão”, disse um alto funcionário dos EUA em uma ligação com repórteres na quarta-feira, argumentando que qualquer acordo remaining exigiria um mecanismo de verificação e aplicação capaz de detectar violações.
O acordo, que estabelece um período de negociação de 60 dias, assenta numa aposta de que o Irão pode ser dissuadido de violar os seus compromissos através da monitorização e da aplicação. Autoridades do governo dizem que quaisquer isenções de sanções podem ser recuperadas se o Irã não cumprir, enquanto os críticos argumentam que os EUA estão desistindo de exercer influência antes que as questões nucleares mais difíceis sejam resolvidas.
O novo enquadramento da administração Trump com o Irão concede a Teerão isenções imediatas de sanções petrolíferas. (Ali Mohammadi/Bloomberg through Getty Photographs)
ADMINISTRAÇÃO DE TRUMP REVELA TERMOS ABRANGENTES DA PROPOSTA DE ACORDO COM O IRÃ
O memorando de entendimento, divulgado por funcionários da administração numa teleconferência com repórteres na quarta-feira, diz que o Departamento do Tesouro emitirá imediatamente isenções que permitirão ao Irão exportar petróleo bruto, produtos petrolíferos e derivados, bem como aceder a serviços bancários, de seguros e de transporte associados.
Mas o acordo não exige imediatamente que o Irão desmantele o seu programa nuclear, entregue as suas reservas de urânio enriquecido ou ponha fim ao enriquecimento. Em vez disso, o acordo diz que os EUA e o Irão negociarão a “disposição” do arsenal de urânio enriquecido do Irão, com a mistura no native sob a supervisão da Agência Internacional de Energia Atómica identificada como a metodologia mínima.
Funcionários do governo defenderam essa linguagem como uma concessão nuclear antecipada, dizendo que os EUA continuam a pressionar por mais.
“É claro que isso é uma falha e vamos pressionar por mais do que isso. Mas o fato de eles estarem admitindo isso é uma grande vitória para os Estados Unidos da América”, disse um alto funcionário dos EUA na teleconferência. “Eles estão dizendo que destruiremos o estoque enriquecido e é assim que faremos isso, no mínimo.”
A mistura reduziria o nível de enriquecimento do materials, mas não o removeria do Irão.
Trump defendeu o quadro como necessário para evitar um conflito prolongado, rotas marítimas fechadas e um choque de mercado.
“Se não fizéssemos este acordo, poderíamos ter lançado mais bombas durante mais três semanas, duas semanas, quatro semanas, dois anos”, disse Trump na quarta-feira na cimeira do G7 em Évian, França. “Você nunca abriria o Estreito de Ormuz… Seu mercado, em vez de subir, cairia a níveis que ninguém jamais viu antes, talvez exceto em 1929.”
Trump defendeu o quadro como necessário para evitar um conflito prolongado, rotas marítimas fechadas e um choque de mercado. (Evelyn Hockstein/Reuters)
TRUMP DEFENDE ACORDO DE GUERRA NA MARATONA PRESSER, USANDO SEMÂNTICA PARA SOBRE POR QUE O IRÃ ESTÁ RECEBENDO US$ 300 BILHÕES
“Eu não queria ver uma catástrofe económica”, acrescentou Trump.
A estrutura atraiu o apoio do senador Lindsey Graham, RS.C., um proeminente falcão do Irão que disse, depois de falar com o enviado especial Steve Witkoff, que achava que o acordo de 60 dias seria “benéfico”.
“Se os Estados Unidos conseguirão ou não chegar a um acordo aceitável e verificável com o Irão relativamente ao seu programa nuclear e outras questões ainda não foi determinado, mas vejo poucas desvantagens em tentar”, disse Graham.
Outros criticaram o acordo por oferecer alívio das sanções antes que o Irã concordasse com algo concreto na frente nuclear.
“Como você espera que o Irã concorde com qualquer coisa no futuro, e muito menos dentro de 60 dias, quando você desistiu de toda a sua influência?” Blaise Misztal, vice-presidente de política do Instituto Judaico de Segurança Nacional da América, disse à Fox Information Digital.
Um alívio mais amplo das sanções, uma retirada das forças dos EUA e um fundo de reconstrução de 300 mil milhões de dólares também estão contemplados como parte de um acordo remaining, se ambos os lados conseguirem chegar a um dentro de 60 dias.
Outros criticaram o acordo por oferecer alívio das sanções antes que o Irã concordasse com algo concreto na frente nuclear. (Foto de IIPA through Getty Photographs)
Aqueles que se opuseram à guerra argumentam agora que o memorando é o melhor acordo que os EUA podem conseguir após o conflito e o bloqueio.
“A posição negocial dos EUA foi prejudicada pela guerra, e não ajudada por ela”, disse Rosemary Kelanic, diretora do programa para o Médio Oriente na Protection Priorities, à Fox Information Digital.
Kelanic disse que Trump está agora “subornando o Irã para que retorne a algo que se aproxime do established order pré-guerra”, oferecendo isenções imediatas de sanções e descongelamento de ativos vinculados à reabertura do Estreito de Ormuz.
Ela argumentou que as isenções imediatas são o preço que Trump tem de pagar para convencer o Irão de que leva a diplomacia a sério, depois de lançar ataques durante as negociações.
“Isso é como dinheiro sério, certo?” Kelanic disse. “É como um dinheiro adiantado que mostra que ele realmente está falando sério. É um sinal caro que Trump essencialmente se forçou a dar, interrompendo as negociações e bombardeando o Irã no meio delas.”
O Irão enquadrou o memorando como um teste para saber se Washington está preparado para agir primeiro, em vez de simplesmente oferecer garantias.
“Infelizmente, deve ser reconhecido que a profunda desconfiança do Irão em relação aos Estados Unidos deriva de uma longa história de irregularidades por parte dos líderes americanos”, disse o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros do Irão, Esmaeil Baqaei, na segunda-feira, numa conferência de imprensa. “Os Estados Unidos ainda têm um longo caminho a percorrer antes de conseguirem ganhar a confiança do povo iraniano.”
O memorando deixa que a mecânica nuclear chave seja trabalhada durante o período de 60 dias, bem como questões-chave como a produção de mísseis balísticos e o financiamento por procuração.
“O que temos neste acordo já sugere que se houver um acordo em 60 dias sobre a questão nuclear, esse acordo será mais fraco do que o JCPOA”, disse Misztal, referindo-se ao acordo nuclear da period Obama, conhecido como Plano de Acção Abrangente Conjunto.
Ao abrigo do PACG, o Irão foi obrigado a reduzir drasticamente as suas reservas de urânio, nomeadamente através da remoção do excesso de materials do país. Misztal disse que o padrão mínimo do novo acordo de mistura no native sugere que o urânio iraniano pode permanecer dentro do Irã.
“Isso significa, em primeiro lugar, que nenhum urânio está saindo do Irã, o que aconteceu sob o JCPOA”, disse ele.
O acordo também garante trânsito comercial gratuito através do Estreito de Ormuz durante 60 dias, enquanto o Irão, Omã e os Estados do Golfo discutem um quadro de longo prazo para a administração e os serviços marítimos na hidrovia.
Behnam Taleblu, diretor sénior da Fundação para a Defesa das Democracias, alertou que a disposição levanta preocupações de que o Irão possa ganhar um papel na regulação de uma through navegável internacional crítica depois de demonstrar a sua capacidade de perturbar o transporte marítimo world.
“Quero dizer, não apenas cobrar um pedágio, mas common an important hidrovia internacional”, disse Taleblu. “Não pode haver dúvidas sobre o facto de que o Estreito de Ormuz precisa de ser aberto e aberto a todos, não apenas a quem o Irão e o Irão e os seus amigos possam pressionar outros”.
“Se não houver garantia de liberdade de navegação, a República Islâmica irá fatiar a determinação dos países do Golfo e basicamente tentar exercer novamente o seu peso neste estreito”, acrescentou.
O acordo também apela aos EUA e aos parceiros regionais para desenvolverem um plano de reconstrução e desenvolvimento económico para o Irão no valor de pelo menos 300 mil milhões de dólares. As autoridades norte-americanas sublinharam que a disposição não exige dinheiro dos contribuintes americanos, mas os críticos afirmam que qualquer fluxo de financiamento poderia libertar recursos do regime para outras prioridades.
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“Não importa se é dinheiro chinês ou dinheiro americano ou [United Arab Emirates] dinheiro”, disse Taleblu. “Quanto mais eles têm acesso, menos têm que competir por recursos e mais podem financiar o que desejam financiar.”
Se as negociações fracassarem durante os 60 dias, Trump deixará a retomada da pressão militar sobre a mesa. “Se pensarmos que eles estão apenas nos arrastando e nos intimidando, então seremos muito rápidos em desligar a tomada”, disse um alto funcionário do governo.
