Um conselho nomeado pelo Presidente Trump para reformar a Agência Federal de Gestão de Emergências propôs uma grande reforma à agência que não cumpre as promessas da administração de desmantelá-la, mas que poderia reduzir o número de desastres que o governo federal apoia e a quantidade de dinheiro que distribui.
O Relatório do Conselho de Revisão da FEMA diz que é “hora de encerrar o capítulo sobre a FEMA”, argumentando que a marca FEMA está danificada e deveria ser substituída por uma “agência transformada” com uma estrutura mais enxuta e menos centrada em Washington.
O conselho, nomeado por Trump, sugere maneiras pelas quais o governo poderia atribuir muito mais responsabilidade aos estados, tribos e territórios pela preparação, resposta e recuperação de desastres.
Propõe alterar a forma como o governo federal determina quais desastres apoiar, como a FEMA paga aos estados e outros governos pelos custos de recuperação de desastres e que tipo de assistência da FEMA os sobreviventes recebem, entre outras reformas.
Depois Furacão Katrinao Congresso fortaleceu o papel de coordenação federal da FEMA. Na sequência de Furacão Sandyforam realizadas reformas num esforço para acelerar o processo de recuperação e tornar a assistência mais flexível. Durante o pandemia do coronavírusa missão da FEMA se expandiu ainda mais para incluir vacinação. Esta revisão argumenta que a acumulação de missões afastou a FEMA do seu papel central e criou burocracia, atrasos e demasiada dependência do governo federal.
“Essas recomendações visam acelerar os dólares federais, simplificar o processo e torná-lo menos burocrático para que os americanos possam obter a ajuda de que precisam no pior dia de suas vidas”, disse o ex-governador da Virgínia, Glenn Youngkin, membro do conselho, em uma reunião pública na quinta-feira com quase 6.000 participantes virtuais.
O conselho apresentou seu relatório 15 meses depois que Trump criou o painel e quase seis meses após o prazo authentic de novembro de 2025.
Há um amplo consenso de que a FEMA precisa de reformas para avançar mais rapidamente e aliviar a burocracia. Mas as recomendações do conselho suscitam preocupações entre alguns especialistas em catástrofes de que a mudança de responsabilidades será mais do que alguns governos estaduais e locais, o sector privado ou os sobreviventes podem suportar.
O secretário de Segurança Interna, Markwayne Mullin, disse que o relatório lhe ofereceu “uma direção clara e uma supervisão de uma agência que precisa de reforma, mas ainda é capaz de cumprir uma missão”.
As recomendações serão agora enviadas a Trump, embora muitas das reformas exijam ação do Congresso. A Casa Branca não respondeu imediatamente às perguntas sobre se o presidente endossa as recomendações ou quais as ações que o governo poderá tomar a seguir.
Uma das recomendações mais significativas do conselho envolve mudar a forma como os estados, tribos e territórios se qualificam para apoio federal, de uma decisão informada por uma fórmula per capita que pesa os custos em relação à população para um conjunto predefinido de métricas para um desastre desencadear o apoio federal.
Também recomendou a concessão de pagamentos diretos aos estados no prazo de 30 dias após uma catástrofe, com potencial para outro pagamento mais tarde, substituindo o atual sistema de reembolso aos estados após a conclusão do trabalho de recuperação.
A assistência aos sobreviventes também seria prejudicada: o conselho propôs limitar a assistência habitacional àqueles cujas casas se tornaram inabitáveis e oferecer aos sobreviventes um pagamento único em vez de múltiplas vias de aluguer, reparação e assistência de substituição.
A FEMA concentraria a sua ajuda aos sobreviventes em habitação de emergência, afastando-se da assistência habitacional de longo prazo e dando aos estados a opção de gerir os seus próprios programas habitacionais, ao mesmo tempo que aderiam às normas federais.
“Estados, descubram”, disse Kevin Guthrie, membro do conselho e diretor de gerenciamento de emergências da Flórida. “Faça o que é melhor para você.”
Outras recomendações incluem a transferência da maioria das apólices de seguro contra inundações do Programa Nacional de Seguro contra Inundações, que tem uma dívida superior a 20 mil milhões de dólares, para o mercado privado, e a continuação do alinhamento mais próximo dos custos dos prémios com o risco.
Trump ameaçou desmantelar a FEMA e disse repetidamente que quer atribuir aos estados mais responsabilidade pela preparação, resposta e recuperação de desastres.
O conselho de 12 pessoas que ele nomeou é co-presidido por Mullin e pelo secretário de Defesa Pete Hegseth. É composto por atuais e antigos funcionários e gestores de emergência de estados predominantemente liderados pelos republicanos.
Gestores de emergência, líderes locais, organizações sem fins lucrativos envolvidas na gestão de desastres e grupos de sobreviventes aguardam ansiosamente as conclusões do conselho, que deveriam ser entregues há cerca de seis meses, mas foram adiadas porque a ex-secretária de Segurança Interna, Kristi Noem, e os membros do conselho entraram em conflito sobre os rascunhos.
O conselho afirma que, ao compilar as suas recomendações, analisou 11.708 submissões públicas, pesquisou 1.387 parceiros governamentais e não-governamentais estaduais, locais, tribais e territoriais, envolveu todos os 50 estados e territórios, realizou sessões de escuta em 13 cidades e realizou quatro sessões de escuta tribal.
As recomendações finais pareciam afastar-se de pelo menos uma das reformas mais controversas incluídas em projectos anteriores: reduzir a força de trabalho da FEMA em 50%, uma recomendação incluída num projecto de Dezembro revisto pela Related Press.
Numa declaração à Related Press, um porta-voz da Associação Nacional de Gestão de Emergências disse que o grupo “apoia amplamente os princípios gerais delineados pelo conselho de menos complexidade nos programas federais, assistência mais rápida e poupança de custos a todos os níveis”.
Alguns especialistas em desastres temem que os governos locais e as organizações sem fins lucrativos não consigam preencher as potenciais lacunas deixadas por um recuo federal. Limitar a ajuda aos sobreviventes àqueles cujas casas são inabitáveis, por exemplo, “aumentaria dramaticamente o nível de deslocamento e insegurança económica” para os sobreviventes de baixos rendimentos, disse Noah Patton, director de recuperação de desastres da Nationwide Low-Earnings Housing Coalition.
Questionado sobre a proposta do conselho, o ex-administrador da FEMA Craig Fugate disse à CBS Information: “Relatórios são frequentemente emitidos – a questão é quais mudanças”.
A maioria das mudanças importantes exigiria ação legislativa. Uma lei de reforma da FEMA foi aprovada por um comitê da Câmara no ano passado, mas nenhuma ação adicional foi tomada.
O ex-chefe de gabinete da FEMA, Michael Coen, disse à CBS Information: “O próximo passo deve ser a colaboração entre o poder executivo e o Congresso. Os objetivos dessas recomendações não podem ser totalmente implementados sem mudanças estatutárias legislativas”. Ele acrescentou que “nenhuma destas recomendações será fácil de implementar. A FEMA tem mudado e melhorado desde 1979 e o trabalho continua”.
Patton disse estar cético quanto à possibilidade de os legisladores aprovarem a reforma da FEMA em breve, especialmente com tempo limitado antes das eleições intercalares, e disse que as recomendações não são uma conclusão precipitada.
“É importante lembrar que estas são sugestões – não são imutáveis”, disse ele.
