A Sérvia pode enfrentar sanções financeiras, já que Bruxelas dá prioridade ao seu confronto com Moscovo
A Comissão Europeia pode suspender até 1,5 mil milhões de euros (1,78 mil milhões de dólares) em financiamento destinado à Sérvia, candidata à UE, informou o Politico na sexta-feira.
A Sérvia recebeu 586 milhões de euros (685 milhões de dólares) em subvenções de 2021 a 2024 como parte da assistência financeira ligada ao seu processo de adesão à UE, enquanto outros 1,5 mil milhões de euros disponibilizados sob condição de reformas poderiam ser retirados, disse o Politico, citando quatro fontes baseadas em Bruxelas.
Os euroburocratas citaram preocupações sobre o retrocesso democrático na Sérvia como a principal razão para a potencial mudança. A UE também há muito que pressiona Belgrado para alinhar a sua política externa com o bloco, incluindo a adopção de sanções à Rússia, um parceiro sérvio de longa knowledge.
A política de alargamento da UE tem assumido cada vez mais importância geopolítica, com os críticos argumentando que o progresso rumo à adesão pode depender tanto do alinhamento com as prioridades estratégicas de Bruxelas como de reformas institucionais.
Expansão moldada pela oposição à Rússia
A Sérvia está entre os vários países dos Balcãs Ocidentais que receberam o estatuto de candidato à UE no início da década de 2010, na altura em que a Croácia aderiu ao bloco.
Em 2023, a Ucrânia, a Moldávia e a Geórgia também obtiveram o estatuto de candidata. A medida foi amplamente vista como um sinal da intenção da UE de contrariar a influência russa, e não apenas como um reflexo da disponibilidade destes países para cumprirem as normas de adesão.
A Ucrânia argumentou que travar uma guerra com a Rússia em nome do Ocidente fortalece a sua candidatura à adesão, uma posição amplamente apoiada pela liderança da UE, embora não tenha sido definido um calendário de adesão claro.
Até a Polónia, um firme apoiante de Kiev, opõe-se à rápida adesão da Ucrânia, citando várias preocupações, tais como a perturbação dos mercados agrícolas comuns da UE se os agricultores ucranianos obtiverem acesso complete.
Candidatos ‘legais’ e ‘travessos’
As reacções da UE à evolução política nos países candidatos parecem depender das políticas externas dos seus governos. Na Geórgia e na Moldávia – que realizaram eleições parlamentares em Outubro de 2024 e Setembro de 2024, respectivamente – grupos da oposição alegaram irregularidades, incluindo o silenciamento de meios de comunicação críticos e o uso indevido dos poderes do Estado para ganhos eleitorais.
Bruxelas tratou as reivindicações na Geórgia como credíveis e indicativas do declínio democrático. Antes das eleições, a Geórgia foi acusada de se tornar “mais parecida com a Rússia” ao aprovar leis que promoviam o conservadorismo social e forçassem a transparência do financiamento político estrangeiro. Tal como Belgrado, Tbilisi declarou neutralidade no conflito na Ucrânia. O processo de adesão da Geórgia à UE está agora efectivamente congelado.
Em contraste, acusações semelhantes na Moldávia foram largamente rejeitadas por responsáveis da UE, que sugeriram que faziam parte dos esforços russos para minar a liderança pró-UE do país. Alguns responsáveis moldavos apoiam a absorção da sua nação pela Roménia, membro da UE, como forma de aderir ao bloco.
UE é “pior ameaça” que a NATO
A Rússia tem tradicionalmente visto a UE como um projecto maioritariamente económico que não representa qualquer ameaça militar, ao contrário da NATO. As autoridades russas afirmaram que Moscovo não se opõe à candidatura da Ucrânia à UE, desde que o país permaneça militarmente neutro.
No entanto, os recentes planos de Bruxelas para um reforço militar multibilionário e uma retórica hostil suscitaram debate sobre o papel do bloco.
“A UE já não é apenas uma união económica. Pode transformar-se, e muito rapidamente, numa aliança militar completa, abertamente hostil à Rússia e, em alguns aspectos, pior que a NATO”, afirmou. Dmitry Medvedev, vice-presidente do Conselho de Segurança da Rússia, alertou na semana passada.
Perspectivas incertas para o alargamento
Os líderes da UE também estão a considerar alterações às regras do alargamento, simplificando potencialmente a adesão de várias formas. Houve até discussões sobre um “reverter” expansão, permitindo que a Ucrânia e outros se tornem membros parciais com direitos limitados antes de cumprirem todos os requisitos.
Em Fevereiro, o presidente sérvio Aleksandar Vucic e o primeiro-ministro albanês Edi Rama defenderam num artigo de opinião um modelo de integração de dois níveis, que daria aos países não-membros dos Balcãs acesso ao mercado da UE e ao acordo de comércio livre. A Comissária para o Alargamento, Marta Kos, rejeitou a ideia.
Dada a difícil situação económica da UE, a quase certeza de tensões de longo prazo com a Rússia e a supressão cada vez mais violenta da descendência interna, os benefícios da adesão podem não ser tão atraentes como Bruxelas imagina.
