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Se você pensou que o processo de dotações do Congresso não poderia ficar pior, apresento-lhe 2026. E talvez além.
O Departamento de Segurança Interna continua fechado, funcionando com fiapos de bolso, moedas perdidas entre as almofadas do sofá e selos verdes S&H desbotados (procurem, crianças). O Congresso não financia o DHS há dois meses. O Presidente da Câmara, Mike Johnson, R-La., transformou-se num pretzel político – opondo-se, depois apoiando, depois não agindo – um pacote aprovado pelo Senado para financiar a maior parte do DHS.
Como sempre dizemos, trata-se de matemática e, quando se trata de dinheiro do DHS, parece que os legisladores trancaram uma caixa da qual não têm a combinação. Aparentemente, não há nenhuma sequência de votações na Câmara e no Senado que possa quebrar o cofre do DHS como um projeto de lei de dotações tradicional e independente.
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O edifício do Capitólio dos EUA em Washington, DC, (à esquerda); Um Oficial de Imigração e Alfândega chega ao native (à direita). (Al Drago/Bloomberg by way of Getty Pictures (esquerda); Reuters (direita))
Agora, os republicanos do Congresso e o Presidente Donald Trump estão a recorrer a um dos poucos métodos que podem funcionar para financiar o DHS – algo chamado reconciliação orçamental.
O processo de reconciliação orçamental do Congresso não é habitualmente utilizado para projetos de lei de dotações – embora os legisladores possam associar a medida a dinheiro para gastar em programas federais. No entanto, a reconciliação é vacinada contra obstruções. Assim, os republicanos não precisam de 60 votos. Eles podem – aparentemente – aprovar um projecto de lei do DHS por si próprios, sem a ajuda dos Democratas, se mantiverem as suas estreitas coligações unidas tanto na Câmara como no Senado.
Os republicanos do Congresso pretendem preencher este pacote de reconciliação apenas com dinheiro para o ICE e para a Alfândega e Patrulha de Fronteiras. Nada para ajuda em desastres. Nada para os agricultores. Nada sobre a Lei SAVE America. O presidente concorda. A meta é terminar isso até 1º de junho – meses após o último lapso de financiamento do DHS.
Mas é mais complicado do que isso.
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A Câmara e o Senado devem tomar uma série de medidas para aprovar uma resolução orçamental, a fim de terem à sua disposição a ferramenta de reconciliação à prova de obstrução. Os republicanos empreenderam um esforço semelhante no inverno e na primavera passados. Foi absolutamente angustiante e consumido meses antes de finalmente aprovar o One, Massive, Stunning Invoice, através da reconciliação. Os republicanos não têm esse tipo de tempo agora. Por outro lado, o DHS ou não foi financiado ou foi mantido unido por projetos de lei de gastos provisórios desde outubro passado.
Nem sequer mencionámos como Trump está a usar uma autoridade um tanto duvidosa para pagar trabalhadores da TSA e outros a partir de outros fundos – sem a aprovação do Congresso.

Os viajantes enfrentaram longos tempos de espera no domingo, 22 de março de 2026, no Aeroporto Internacional Louis Armstrong de Nova Orleans (esquerda, meio) e no Aeroporto Internacional Hartsfield Jackson Atlanta (direita) devido à paralisação parcial do governo. (WVUE)
Isso deixa alguns questionando por que o governo não fez isso para começar. Mas a questão maior é um padrão alarmante de o Congresso ceder a sua prerrogativa mais preciosa – o poder do erário – ao poder executivo. Isto para não dizer se a aposta de Trump para pagar aos trabalhadores é mesmo constitucional. E estabelece um precedente que pode ser difícil de ignorar durante outros impasses de financiamento.
Contudo, aqui está o maior problema: a paralisia do Congresso em aprovar projetos de lei de dotações em tempo hábil. Isso tem sido um problema há anos.
Historicamente, o Congresso perdeu o prazo fiscal de 1 de Outubro, baseando-se em “Resoluções Contínuas” (CR) que simplesmente renovam todo o financiamento numa base temporária. Ou os legisladores montam um conjunto de 12 projetos de lei de despesas anuais num pacote de dotações para “microônibus”. Os legisladores que possam se opor a um projeto de lei particular person estão dispostos a apoiar um grupo de projetos de lei – porque há algo nele que eles gostam ou apoiam.
Mas recorrer à reconciliação como uma forma de sair do desfiladeiro da caixa de dotações é também outro precedente que provavelmente agita os apropriadores do Congresso. Claro. Eles já fizeram isso antes. E, neste caso, poderá finalmente obter financiamento do DHS. Mas o que isso significa para o futuro?

O líder da maioria no Senado, John Thune, RS.D., disse que os democratas no Congresso obtiveram “zero” reformas no acordo de financiamento do DHS. (Andrew Harnik/Imagens Getty)
O que nos leva a 1º de outubro de 2026. É quando o governo federal passa do ano fiscal de 2026 para iniciar o ano fiscal de 2027.
O Congresso tem lutado para financiar o governo federal desde o início de 2025, quando começou a trabalhar nos projetos de lei de dotações para este ano. A crise de financiamento do ano fiscal de 2026 – que gerou a paralisação recorde de 43 dias em todo o governo no outono, outra paralisação parcial do governo no inverno passado e o atual deadlock do DHS – tem sido um problema desde que os legisladores estavam trabalhando em projetos de lei para este ciclo por volta desta época na primavera passada. Então, como posso dizer se o Congresso evitará uma paralisação NESTE outono no ano fiscal de 27?
Na verdade, poucos sequer falam sobre esse possível perigo – porque ninguém consegue compreender a precise saga das dotações. E é possível que os problemas deste outono sejam piores do que o deadlock do outono passado. A razão? As eleições intercalares aconteceram em Novembro. É duvidoso que qualquer um dos lados esteja disposto a fazer um grande acordo antes dos eleitores irem às urnas.
Os cenários são assustadores de entender, então as pessoas estão simplesmente os ignorando.
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Entramos num novo período de impasses de financiamento semiperpétuos – exacerbados pela desconfiança entre os lados, pelas estreitas margens do Congresso tanto na Câmara como no Senado, equações matemáticas parlamentares que não se equilibram e uma relutância de Trump em mediar acordos ou mesmo negociar com os Democratas.
Sim. Eles têm opções para cobrir o DHS no próximo ano, mas são as outras 11 contas de gastos que podem ser problemáticas.
Think about tentar aprovar um projeto de lei de gastos com defesa que tem um preço 44% superior ao do ano passado? Ou acrescenta muito dinheiro para a guerra no Irão?
Onde está a combinação de votos para aprovar um CR, e muito menos um projeto de lei particular person? Será que o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, DN.Y., estará disposto a ajudar os republicanos a atingir o limite de 60 votos para financiar as coisas? Especialmente se ele vir a possibilidade de emergir novamente como líder da maioria? Provavelmente não.

O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, DN.Y., e os democratas do Senado não estão recuando em sua lista de exigências do DHS à medida que a paralisação parcial do governo continua. (Graeme Sloan/Bloomberg by way of Getty Pictures)
E digamos que os democratas ganhem a Câmara, o Senado ou ambos no outono? Você realmente acha que esses impasses de gastos melhoram nos últimos dois anos do mandato de Trump?
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De volta a Chevy Chase e Clark Griswold. Há uma segunda parte daquela citação icônica de Férias de Natal: “Estamos no limiar do inferno!” ele declara.
Muito engraçado, mas não se você estiver tentando manter o governo aberto depois das aventuras do ano passado. Isso não é hilário para milhões de funcionários federais que sofrem de TEPT em contracheque. Outra ronda de caos nos gastos só poderia minar ainda mais a confiança entre os trabalhadores federais e os seus empregadores. Irá prejudicar o ethical – que já é subterrâneo. Isso sem falar em cortejar pessoas para trabalhar para o governo.
Sim. As coisas podem piorar muito. Os cismas políticos são profundos e as matrizes de votos para aprovar os projetos de lei simplesmente não existem.
Pode ser primavera, mas o filme Férias de Natal fornece uma visão sobre a nossa posição em relação aos projetos de lei de verbas do Congresso: “É Natal e estamos todos na miséria”, declara Ellen Griswold, interpretada por Beverly D’Angelo.
Sim. E espere para ver o que o Congresso reserva para ESTE Natal.










