O primeiro mês de mandato do primeiro-ministro do Nepal, Balendra Shah, foi marcado pela velocidade, com preocupações crescentes relativamente a um teste de resistência democrático.
O Partido Rastriya Swatantra (RSP) de Shah conquistou impressionantes 182 assentos – apenas dois a menos de uma maioria de dois terços – nas eleições de março, desencadeadas pelos protestos da Geração Z em setembro passado. Analistas e observadores dizem que o governo do Xá está a tentar governar através de decretos, contornando o debate legislativo, ao mesmo tempo que tenta expulsar os posseiros sem terra, com as forças de segurança a demolir casas e outras estruturas ao longo das margens dos rios no Vale de Katmandu.
Shah, 35 anos, tomou posse como primeiro-ministro em 27 de março de 2026, dias após a vitória sem precedentes do RSP. Apesar de uma maioria confortável no Parlamento, o governo aprovou decreto após decreto, em vez de convocar imediatamente uma sessão parlamentar.
A Constituição do Nepal exige que o governo recomende decretos ao Presidente, que, como chefe de estado constitucional, deve emiti-los.
A pressão imposta pela lei coincidiu com a crescente resistência à eliminação por parte do governo de colonatos “ilegais”, deixando muitos sem casa e crianças sem escolas, uma vez que alguns edifícios escolares também foram demolidos.
Unidade de demolição
Em 23 de abril de 2026, o Sr. Shah instruiu as agências de segurança a remover os assentamentos “ilegais” ao longo das margens dos rios de Katmandu. As críticas vieram tão rapidamente quanto a ação.
Analistas dizem que a preocupação é mais com o processo do que com a intenção.
“A acção beirava a crueldade. A questão dos posseiros, que está pendente há anos, precisava de ser abordada, mas poderia ter sido tratada de uma forma mais controlada”, disse Dambar Khatiwada, comentador político e escritor. “Tais movimentos precipitados estavam fadados a enfrentar reprovação.”
As respostas, no entanto, foram mistas, enraizadas tanto em preocupações humanitárias como em preconceitos políticos.
“Os partidos políticos que foram derrotados nas últimas eleições nutrem alguma aversão pelo RSP, por isso as medidas do Sr. Shah encontraram uma oposição feroz”, disse o Sr. Khatiwada. “De uma perspectiva geral, as vozes levantadas contra o que period semelhante a uma campanha de demolição eram justificadas.”
Mais de 3.000 famílias agora desabrigadas
Em poucos dias, mais de 3.000 famílias, desalojadas, registaram-se para abrigo em centros de detenção temporários.
O RSP venceu com uma plataforma anti-incumbência, fazendo campanha contra os três principais partidos do Nepal – o Congresso do Nepal, o CPN-UML e o CPN (Centro Maoista) – acusando-os de perpetuar a corrupção e a política de clientelismo. Embora o mérito destas alegações possa ser discutível, os analistas observam que os governos anteriores não conseguiram resolver a questão da ocupação ilegal. As terras do governo, especialmente ao longo das margens dos rios, foram cada vez mais invadidas – não apenas pelos sem-terra, mas também por aqueles ligados aos partidos tradicionais.
Embora uma iniciativa semelhante para limpar os colonatos ilegais em 2013 não tenha desencadeado protestos nas ruas, os membros da sociedade civil criticaram as ações deste governo como desumanas. Cerca de 28 membros proeminentes da sociedade civil afirmaram numa declaração em 4 de Maio de 2026 que “estão alarmados com o facto de o governo estar repetidamente a avançar no sentido de violações da Constituição e restrições às liberdades civis”.
Em resposta a estas preocupações, Shah, que não fez nenhuma aparição pública desde que assumiu o cargo, recorreu ao seu canal de comunicação preferido – as redes sociais.
“A atenção do governo foi chamada para vários comentários e interpretações públicas sobre os processos de gestão que iniciou, de acordo com a lei, em áreas ao longo dos rios do Vale de Katmandu e em terras de propriedade do governo onde foram identificadas invasões não autorizadas”, escreveu ele na plataforma de mídia social X em 4 de maio de 2026. “As informações recebidas indicam tentativas de criar medo e levantar dúvidas entre cidadãos sem terra e assentados informalmente, sugerindo que eles podem ser despejados devido a esses processos”, disse ele.
Acrescentou que “certas disposições da Lei de Terras de 2021, que constituíam obstáculos à implementação de soluções de longo prazo, foram revogadas através de um decreto, tendo em conta a situação precise”.
Movimentos executivos
A portaria mencionada por Shah é uma das oito que o governo recomendou nos últimos dias. Embora os decretos sejam constitucionalmente permitidos, a Oposição concentrou-se em dois pontos: a confortável maioria do RSP e a decisão do governo de convocar e retirar imediatamente uma sessão parlamentar antes de enviar os decretos ao Presidente.
Algumas portarias foram emitidas rapidamente pelo Presidente Ramchandra Paudel, enquanto uma relativa ao Conselho Constitucional foi inicialmente retida e devolvida para reconsideração. O governo insistiu e o Presidente acabou por emitir o decreto, abrindo caminho para nomeações em 18 órgãos constitucionais.
Membros da sociedade civil afirmaram que as tentativas de governar através de decretos, contornando o Parlamento, indicam que o governo está a caminhar para o autoritarismo.
“Adiar uma sessão parlamentar que convocou para aprovar decretos constitui um desrespeito ao constitucionalismo e ao sistema parlamentar”, afirmaram.
“Ao escolher o caminho dos decretos em vez de apresentar projetos de lei no Parlamento e fazer leis através de debate e discussão suficientes, o partido que obteve uma maioria de quase dois terços mina tanto o mandato que recebeu como a prática do procedimento parlamentar”, acrescentou.
O decreto do Conselho Constitucional quase desencadeou uma disputa whole entre o executivo e o Presidente, uma instituição cerimonial prevista pela Constituição do Nepal. Até mesmo Poudel enfrentou críticas por devolvê-lo, já que a Constituição não permite explicitamente que o alto cargo o faça. O conflito foi evitado assim que o decreto foi emitido, e o governo do Xá na terça-feira (5 de maio de 2026) convocou uma sessão parlamentar para 11 de maio de 2026.
Os analistas observam que o RSP chegou ao poder prometendo mudanças e está sob pressão para concretizar.
“É muito cedo para fazer um julgamento forte sobre este governo. Algumas das suas medidas podem parecer precipitadas, mas no geral a intenção parece estar certa”, disse Lokraj Baral, professor de ciência política na Universidade Tribhuvan. “No que diz respeito às críticas ao desmantelamento de estruturas ao longo das margens dos rios, nem é preciso dizer que poderia ter sido feito de outra forma.”
Publicado – 08 de maio de 2026 01h15 IST
