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Os mercados de previsão estão em chamas. No ano passado, houve cerca de US$ 51 bilhões em quantity complete de transações nos mercados de previsão. Este ano, o quantity ultrapassou US$ 60 bilhões em apenas três meses e meio, incluindo mais de 192 milhões de transações únicas de mercado de previsão e mais de 865.000 usuários ativos em março. Algumas estimativas prevêem que este mercado poderá crescer para 1 bilião de dólares nos próximos anos.
Dado este afluxo maciço de participação retalhista nestes mercados, precisamos de actualizar o quadro regulamentar para proteger os investidores, reforçar a integridade do mercado e manter a América na vanguarda desta mais recente inovação financeira.
Em um mercado de previsão, os investidores compram e vendem contratos vinculados à ocorrência de um evento específico. Esses contratos são ferramentas poderosas que muitas vezes superam as pesquisas e os especialistas. Através deles, o conhecimento colectivo prevê eventos futuros, permitindo que empresas e indivíduos, desde pequenas empresas que gerem inventários até investidores que cobrem carteiras, se protejam contra a incerteza.
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Os seus preços também oferecem observações em tempo actual sobre o que o mercado espera que aconteça. Não há dúvida de que os dados dos mercados de previsão são dignos de nota, e até mesmo fontes de notícias confiáveis tomaram conhecimento.
Resumindo: os mercados de previsão vieram para ficar. Consumidores, investidores, empresas e instituições financeiras reconhecem cada vez mais o seu valor. O Congresso também deveria fazê-lo, mas também devemos garantir maior clareza e proteções mais fortes para os americanos comuns.
É por isso que apresentei esta semana a Lei do Mercado de Previsão, juntamente com a Senadora Kirsten Gillibrand, para trazer maior clareza e – perdoem o trocadilho – previsibilidade aos mercados de previsão. Essa estrutura é guiada por três princípios.
Primeiro, reforçar a protecção do consumidor. Embora os mercados de previsão já funcionem sob a supervisão da Commodity Futures Buying and selling Fee, o precise regime regulamentar para bolsas não foi concebido tendo em mente os participantes retalhistas quotidianos. O meu projeto de lei corrige isso aumentando o escrutínio sobre os tipos de contratos de eventos disponíveis para os utilizadores, aumentando os padrões de proteção dos investidores nas bolsas e aumentando a proteção dos consumidores de retalho. Estas disposições deixam claro que os americanos já envolvidos nestes mercados podem fazê-lo com confiança.
Em segundo lugar, estabeleça barreiras éticas claras para garantir a confiança do público. Meu projeto de lei garante que os funcionários públicos não lucrarão pessoalmente com os eventos que influenciam, proibindo-os de possuir qualquer contrato de evento.
Terceiro, manter a América na liderança desta indústria em rápido crescimento. Sei, desde o tempo em que administrei empresas, que nada sufoca mais a inovação do que regulamentações pouco claras e incertas. Na ausência de clareza, corremos o risco de empurrar esta indústria – e todos os seus benefícios decorrentes – para o exterior. O projeto de lei apoia o desenvolvimento responsável para os pequenos investidores de hoje e de amanhã.
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Tal como acontece com qualquer novidade, existem divergências em certas áreas, como o tratamento do desporto. No entanto, mesmo enquanto os tribunais se debatem com estas questões e os reguladores trabalham para atualizar as regras, é claro que os mercados de previsão vieram para ficar. Os custos da inacção também são claros: riscos para os consumidores e uma probabilidade crescente de que esta indústria em expansão se deslocará para o exterior.
Portanto, a verdadeira questão é: irão os Estados Unidos liderar o caminho e desenvolver mercados fortes, seguros e justos? A nossa legislação estabelece as bases para esse futuro.
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