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O regime do Irão acabou de nos dizer tudo o que precisávamos saber.
Em poucos dias, Teerão deixou de sinalizar que o Estreito de Ormuz permaneceria aberto e passou a ameaçar fechá-lo. Essa inversão é um lembrete de que não se pode confiar no regime para defender qualquer acordo que assine, porque a sua estratégia depende de ameaças constantes e de manter o mundo desequilibrado.
A questão não é o que eles dizem. É quem está realmente no comando.
O regime do Irão não funciona como um Estado regular. Seus líderes muitas vezes sinalizam calma para aliviar a pressão ou ganhar tempo. Mas a verdadeira autoridade pertence ao Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica. O IRGC controla os mísseis, as redes proxy e a capacidade de perturbar o transporte marítimo international. Quando importa, eles decidem.
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E eles se beneficiam da instabilidade.
O Estreito de Ormuz é uma das ferramentas de coerção mais eficazes do regime. Um quinto do petróleo mundial passa por ele. O Irão não precisa de o fechar para criar uma crise. Só precisa tornar a ameaça crível. Até mesmo falar de perturbação pode abalar os mercados e fazer subir os preços da energia.
O Comando Central dos EUA disse na quarta-feira que “depois de implementar o bloqueio aos navios que entram e partem dos portos iranianos, as forças americanas interromperam o comércio económico que entrava e saía do Irão por mar”. (CENTCOM)
Isso é exatamente o que estamos vendo agora. Teerã sinaliza moderação e depois volta à escalada. Não foi feito para semear confusão. O objetivo é ganhar vantagem.
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Isto cria um problema sério para quem ainda espera que um novo acordo com o regime do Irão traga estabilidade duradoura.
Os negócios dependem de consistência. O sistema iraniano foi construído para o oposto.
Durante anos, as autoridades dos EUA e da Europa negociaram como se os compromissos do Irão no papel se traduzissem num comportamento previsível. Mas os intervenientes mais poderosos do regime não estão empenhados em cumprir esses compromissos. Este regime não foi concebido para ser restringido, reformado ou domesticado. A influência do IRGC depende da evasão das sanções, das milícias regionais e da constante ameaça de escalada.
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Se o imperativo de Washington é “não haver armas nucleares para Teerão”, então deve reconhecer que este regime foi construído não apenas para perseguir armas mortais, mas para usar todas as ferramentas como poder na sua agenda perigosa.
Um manifestante segura cartazes ‘Pare as execuções no Irã’ e ‘Liberte o Irã’ durante a manifestação. Manifestantes reuniram-se em frente a Downing Road em protesto contra as execuções no Irão e em apoio à liberdade do Irão. (Vuk Valcic/Imagens SOPA/LightRocket through Getty Photos)
A mudança em Ormuz deixa essa realidade clara. Quando forçado a escolher entre parecer cooperativo e manter a alavancagem, o regime escolhe a alavancagem.
Isto tem consequências directas para a política dos EUA.
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Washington não pode permitir-se tratar a diplomacia como um fim em si mesmo. Um acordo que não seja apoiado por uma aplicação actual, por uma dissuasão militar credível e por uma compreensão clara de quem detém o poder em Teerão não será válido. Será testado, ampliado e, eventualmente, quebrado quando o regime decidir que pode escapar impune.
Um regime que transforma um ponto de estrangulamento de energia very important numa ferramenta de pressão não é um parceiro responsável. É o oposto. As idas e vindas sobre Ormuz são um duro lembrete de que a estratégia central de Teerão é a alavancagem através da ameaça e não da cooperação.
Enquanto o sistema for assim instalado, qualquer acordo com este regime será inerentemente instável. Porquê deixar o regime decidir qual será a próxima reviravolta?
O chefe da inteligência do IRGC, Majid Khademi, foi morto em um ataque de precisão israelense que também matou um comandante da força Quds na manhã de segunda-feira. (POOL through WANA/Reuters, Imagens AP)
Isso também deverá nos dizer onde a política dos EUA precisa de ir. Washington tem de parar de fingir que este regime pode ser “gerido” com comunicados melhores e cláusulas ligeiramente mais duras. O problema não é o texto do acordo. O problema é a natureza do regime que o assina. E independentemente de quantos dos seus líderes de alto escalão tenham sido mortos, ainda é o mesmo regime.
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Portanto, as negociações não devem ser tratadas como um caminho para estabilizar esta liderança, mas como uma ferramenta temporária enquanto aumentamos a pressão para a sua eventual substituição. Qualquer novo acordo com os actuais governantes de Teerão seguirá o mesmo roteiro de breve contenção quando lhes for conveniente, seguido de outra ronda de “diplomacia” no momento em que precisarem de influência. Uma estratégia séria centrar-se-ia em enfraquecer o controlo do regime a nível interno, visando o seu aparelho de segurança e as suas linhas de vida económica, e apoiar abertamente o povo iraniano que continua a arriscar as suas vidas para o desafiar.
A luta por Ormuz é um lembrete de como este regime tratará cada acordo que assinar, até ao dia em que finalmente desaparecer.
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