Ottawa está instruindo o CRTC a recuar em sua recente decisão de triplicar as contribuições financeiras dos streamers para o conteúdo canadense e, em vez disso, fornecerá US$ 600 milhões ao setor, disse o ministro da Cultura, Marc Miller, na quarta-feira.
A decisão ocorre depois que a Movement Image Affiliation, o grupo dos EUA que representa os streamers, pediu ao gabinete que reconsiderasse a abordagem atual e o embaixador dos EUA no Canadá pediu que a política fosse rescindida.
O CRTC disse em maio que exigiria que grandes serviços de streaming como a Netflix contribuíssem com 15% de suas receitas canadenses para conteúdo canadense. Tomou a decisão como parte de seu trabalho para implementar a Lei de Streaming On-line.
Questionado se a decisão é mais uma concessão aos EUA, enquanto o Canadá procura a renovação do pacto comercial continental, o primeiro-ministro Mark Carney disse na quarta-feira que o governo estava a analisar quanto custaria a nova política aos canadianos.
“É mais um passo para reforçar a acessibilidade para os canadenses. Este não é o momento de aumentar os custos para os canadenses”, disse ele.
O governo disse num comunicado de imprensa que “os novos requisitos do CRTC imporiam novos custos às empresas que prestam estes serviços, que poderiam, em última análise, recair sobre os consumidores canadianos através de preços mais elevados”.
Miller disse aos repórteres em Parliament Hill que o fato de os EUA terem identificado a Lei de Streaming On-line como um irritante comercial não foi a única razão pela qual o governo pediu ao CRTC que mudasse de rumo.
“Não é segredo para ninguém que esteja prestando atenção a isso que o (representante comercial dos Estados Unidos) identificou essas questões como uma questão comercial. Seria falso sugerir que esta é a única questão”, disse ele.
“A realidade é que estamos impacientes para garantir que o setor proceed important e apoiado, e é por isso que estamos fazendo esse investimento de US$ 600 milhões na indústria.”
Miller disse que a indústria está sofrendo enquanto o dinheiro para conteúdo canadense está congelado em litígios.
Em 2024, o CRTC fez um pedido inicial ao abrigo da Lei de Streaming On-line exigindo que as grandes empresas de streaming pagassem cinco por cento das suas receitas anuais canadianas a fundos dedicados à produção de conteúdos canadianos, incluindo notícias de televisão locais.
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O Tribunal Federal de Apelações suspendeu os pagamentos – estimados em cerca de US$ 1,25 milhão anualmente por empresa – e ainda não emitiu uma decisão.
Não está totalmente claro o que o anúncio do governo na quarta-feira significa para dois anos de decisões que o CRTC tomou para implementar a Lei de Streaming On-line sob a orientação política anterior.
De acordo com a Lei de Radiodifusão, o gabinete não tem autoridade para anular uma decisão específica sobre as contribuições dos streamers. Em vez disso, deve orientar o CRTC sobre como implementar amplamente a Lei de Streaming On-line.
O governo disse na quarta-feira que Ottawa emitirá uma nova orientação política ao CRTC para ajustar a forma como está implementando a Lei de Streaming On-line.
Monica Auer, advogada e diretora executiva do Fórum para Pesquisa e Política em Comunicações, disse à imprensa canadense que se o gabinete quiser emitir uma orientação política dizendo que o CRTC não deve implementar a decisão sobre as contribuições financeiras dos streamers, ele deve primeiro cancelar sua ordem de 2023 orientando a comissão sobre como implementar a Lei de Streaming On-line.
O trabalho que o CRTC tem feito desde 2023 para implementar a Lei de Streaming On-line aconteceu sob a orientação política anterior.
Um funcionário do governo falando sobre os antecedentes disse que a orientação política não se destina a afetar todas as decisões do CRTC tomadas sob a Lei de Streaming On-line – por exemplo, não afetará a definição atualizada de conteúdo canadense ou os requisitos de descoberta de conteúdo canadense.
O funcionário disse que o governo quer remover a exigência que o CRTC fez em 2024 para que streamers e emissoras contribuíssem para fundos individuais. O governo também pretende ajustar o valor que tanto as emissoras quanto os streamers devem contribuir para uma “taxa razoável” mais do que a estabelecida pelo CRTC em maio.
Os US$ 600 milhões em financiamento que o governo anunciou serão anuais. O responsável disse que 200 milhões de dólares irão para os fundos que foram nomeados na decisão de contribuição inicial do CRTC e outros 220 dólares irão para um novo fundo para serviços de importância excepcional, como o CPAC.
O responsável disse que a ideia é substituir o dinheiro que será retirado do sistema, eliminando as decisões do CRTC sobre contribuições financeiras para streamers.
Kyle Irving, presidente do conselho da Associação Canadense de Produtores de Mídia, disse em comunicado que o conselho ainda está analisando o desenvolvimento, mas “estamos preocupados que o governo federal tenha vendido a cultura canadense em favor dos grandes interesses tecnológicos dos EUA”.
Irving disse que a pergunta que deve ser feita é se os streamers dos EUA, que ganham “dezenas de bilhões” de dólares com os canadenses, deveriam ser obrigados a investir em canadenses que contam histórias canadenses.
Rachael Thomas, crítica cultural conservadora, acusou os liberais de recuar. Na semana passada, os conservadores apresentaram uma moção na Câmara dos Comuns e apelaram aos liberais para rejeitarem a decisão da CRTC. Os liberais responderam que o governo não tinha esse poder.
“Os liberais contentaram-se em sentar-se e não fazer nada, pois os canadianos foram sobrecarregados com mais um custo até que os conservadores chamaram a atenção para a questão e a pressão foi aplicada”, disse Thomas.
Questionado sobre se os conservadores são a favor dos 600 milhões de dólares em financiamento dos contribuintes, Thomas disse que “é preciso fazer mais”.
Em comunicado, Lindsay Doyle, diretora de assuntos globais da Netflix Canadá, classificou a decisão de quarta-feira como “um grande passo na direção certa”.
A Associação Canadense de Emissoras disse em comunicado à imprensa que o governo indicou que se envolverá com a indústria para desenvolver a nova decisão política.
“Embora haja muito a ser determinado, o CAB é encorajado a ver o governo tomar medidas para ajudar a garantir que a implementação da Lei de Streaming On-line permaneça justa para as emissoras canadenses, ao mesmo tempo que tenta garantir que esta implementação não seja adiada mais”, disse o comunicado.
O líder do bloco quebequense, Yves-François Blanchet, disse que Carney fez repetidamente concessões aos EUA, mas não recebeu nada em troca.
“A principal vítima disso pode ser Quebec, a mídia francesa, no last das contas, e o conteúdo para todo o Canadá no last das contas”, disse ele.
Questionado sobre a afirmação de Carney de que a decisão é uma questão de acessibilidade, Blanchet disse que se trata de um “argumento conservador”.
“Deveríamos fechar o governo, eliminar todos os impostos e qualquer contribuição de qualquer empresa, e se não sobrar cultura, não nos importamos”, disse ele.
O Embaixador dos EUA no Canadá, Pete Hoekstra, saudou o anúncio em uma postagem no X.
“As empresas americanas querem investir no setor criativo do Canadá, e um quadro justo e não oneroso torna isso possível”, disse ele.
