Washington – O presidente Trump diz que está considerando retirar os EUA da NATO, depois de anos a queixarem-se de que os países membros da aliança não pagam o suficiente pela sua própria defesa. E desde que começou a guerra com o Irão, o presidente tem criticado a falta de apoio dos aliados da NATO.
Uma lei aprovada pelo Congresso em 2023 – e liderada em parte por Marco Rubio, agora secretário de Estado – proíbe o presidente de o fazer sem a aprovação do Poder Legislativo. A existência dessa lei pode não impedir Trump de tentar retirar os EUA da aliança de 77 anos.
Aqui está o que você deve saber sobre a adesão dos EUA à OTAN:
O que é a OTAN?
A Organização do Tratado do Atlântico Norte é uma aliança defensiva destinada a manter os EUA, o Canadá e a Europa seguros após a Segunda Guerra Mundial.
Formada em 1949, a aliança incluía inicialmente 12 países, mas aumentou para 32 membros. Os últimos países a aderir à OTAN incluem Finlândia em 2023 e Suécia em 2024.
O objectivo da NATO é “garantir a liberdade e a segurança dos seus membros através de meios políticos e militares”. Na sua essência está o Artigo 5, que afirma que um ataque a um aliado da NATO será considerado um ataque a todos.
Porque é que Trump sugeriu abandonar a NATO?
Durante anos, Trump questionou os gastos e contribuições de defesa dos países membros da OTAN, e é frequentemente referido aos aliados como parceiros não confiáveis, criticando a aliança como uma by way of de mão única.
Enquanto concorria ao seu segundo mandato em 2024, o Sr. Trump colocou pressão intensa aos membros da OTAN para aumentarem as suas despesas com a defesa. Na época, ele prometido não retirar os EUA da aliança se outros países pagassem a sua parte justa. Em última análise, a pressão levou os países membros a concordarem com um aumento dramático nas suas despesas com a defesa.
Mas a guerra com o Irão exacerbou mais uma vez as tensões, uma vez que os aliados da NATO têm sido relutantes em ajudar os EUA, com muitos negando aos EUA permissão para usar o seu espaço aéreo ou campos de aviação nos últimos dias. E a frustração do presidente com a aliança pareceu aumentar já que os países membros resistiram aos seus apelos para enviar navios para reabrir o Estreito de Ormuz.
Perguntado por O jornal britânico Telegraph Quarta-feira, se reconsideraria a adesão dos EUA à NATO depois da guerra com o Irão, Trump disse que isso está “além de ser reconsiderado”, ao mesmo tempo que chamou à aliança de defesa que os EUA ajudaram a forjar um “tigre de papel”. O presidente também contado Reuters que ele está “absolutamente” considerando uma tentativa de sair da aliança. Mas resta saber se esses comentários fazem parte de um esforço do presidente para exercer influência sobre os aliados da NATO.
Chip Somodevilla/Getty Pictures
O secretário de Estado Marco Rubio compartilhou o sentimento do presidente, contando Fox Information na terça-feira que “infelizmente, teremos que reexaminar se esta aliança, que serviu bem este país durante algum tempo, ainda está a servir esse propósito ou se agora se tornou uma by way of de mão única”.
Rubio reconheceu que, como senador, foi um firme defensor da OTAN. Mas ele argumentou que se os EUA incapaz de usar bases militares na Europa durante a sua guerra com o Irão, então a adesão dos EUA terá de ser reconsiderada.
“Depois que este conflito for concluído, teremos que reexaminar essa relação”, disse Rubio. “Teremos de reexaminar o valor da NATO e dessa aliança para o nosso país. Em última análise, essa é uma decisão que cabe ao presidente tomar, e ele terá de a tomar.”
O presidente indicou nas últimas semanas que acredita que pode retirar sozinho os EUA da NATO, dizendo aos jornalistas no mês passado que “não preciso do Congresso para essa decisão” e “posso tomar essa decisão sozinho”.
Poderá o presidente retirar os EUA da NATO?
O Artigo 13 da OTAN estabelece que qualquer país membro pode retirar-se um ano depois de fornecer uma “notificação de denúncia” ao governo dos EUA. Mas o Congresso aprovou legislação em 2023 destinada a impedir que um presidente avance unilateralmente para deixar a NATO. Na altura, os legisladores expressaram preocupação com a possibilidade de Trump tentar retirar os EUA da aliança se regressasse ao cargo.
O senador democrata Tim Kaine, da Virgínia, e Rubio foram os principais patrocinadores da disposição, que foi incluída no Lei de Autorização de Defesa Nacional para o ano fiscal de 2024 e assinado pelo presidente Joe Biden.
A lei afirma que o presidente “não suspenderá, rescindirá, denunciará ou retirará os Estados Unidos do Tratado do Atlântico Norte, assinado em Washington, DC, em 4 de abril de 1949, exceto por e com o conselho e consentimento do Senado, desde que dois terços dos senadores presentes concordem, ou de acordo com uma lei do Congresso.”
O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, disse em um publicar no X na quarta-feira que o Senado “não votará para deixar a OTAN e abandonar nossos aliados só porque Trump está chateado por eles não concordarem com sua guerra imprudente de escolha”. A bancada democrata do Senado é composta por 47 membros, que certamente se oporiam à medida, juntamente com muitos republicanos do Senado.
Mas alguns especialistas discutir que o presidente poderia invocar a autoridade executiva para contornar a lei, numa medida que quase certamente provocaria contestações legais.
Entretanto, mesmo sem uma saída oficial, outros dizem que a posição cada vez mais hostil do presidente em relação à aliança poderá enfraquecê-la. Os EUA já assumiram um papel menor na exercícios militares uma vez que a administração pressionou as nações europeias para que aumentassem os seus gastos com defesa. E alguns apontaram preocupações de que os EUA possam não honrar as suas obrigações do Artigo 5º ou continuar a estender a sua dissuasão nuclear aos países membros.
Ian Bremmer, presidente e fundador do Eurasia Group, observou em um publicar em X que o presidente não pode retirar-se legalmente da OTAN sem o consentimento do Senado. Mas se os membros da NATO “não puderem confiar” que os EUA honrarão o Artigo 5, disse ele, “a aliança já está quebrada da forma que mais importa”.
