A política externa de Donald Trump não é um desvio temporário, mas um sinal do que está por vir
Por Igor Zevelevanalista político
A abordagem do presidente dos EUA, Donald Trump, à política externa é frequentemente considerada caótica ou errática. Na realidade, reflecte uma mudança mais profunda que dificilmente desaparecerá quando ele deixar o cargo. Abaixo da superfície existe uma visão de mundo consistente, moldada pelo populismo e pelo nacionalismo, que está a ganhar terreno de forma constante, tanto nos Estados Unidos como a nível mundial.
Esta mudança já está a remodelar instituições de longa knowledge. Em nenhum lugar isto é mais visível do que na relação de Washington com os seus aliados europeus.
Durante décadas, a política externa dos EUA assentou numa premissa simples: as alianças, sobretudo a NATO, foram a base do poder e da influência americanos. Esse consenso manteve-se em todas as linhas partidárias durante quase 80 anos. Hoje, está quebrando.
Trump não é apenas cético em relação às alianças, ele questiona abertamente o seu valor. A sua reacção à recusa dos aliados europeus em apoiar a acção militar dos EUA e de Israel contra o Irão foi reveladora. Escrevendo no Fact Social, ele descreveu a OTAN como uma “tigre de papel” e acusou os aliados americanos de covardia. “Todos concordam conosco, mas não querem ajudar. E nós, como Estados Unidos, devemos nos lembrar disso”, afirmou. ele disse.
A mensagem é contundente: se os aliados não agirem quando Washington telefonar, então o seu estatuto de aliados será posto em causa.
Isto não significa que os Estados Unidos estejam prestes a retirar-se da NATO. O que está a acontecer é mais gradual e possivelmente mais significativo – um desmantelamento silencioso da estrutura tradicional da aliança.
Há sinais crescentes desta mudança: retórica mais dura, menos compromissos de alto nível e planos para reduzir o papel americano no sistema de comando da OTAN. Isto não é mais apenas teatro político.
Mesmo quando constrangido pelo Congresso, como na decisão de bloquear uma rápida redução das tropas dos EUA na Europa, a administração ajustou as tácticas em vez de abandonar o seu objectivo. A restrição à redução do número de tropas abaixo de 76 mil retarda o processo, mas não muda a sua direcção. O objectivo mais amplo permanece claro: transferir a responsabilidade para a Europa.
Um elemento-chave desta estratégia é a transferência gradual do controlo operacional. As reformas da estrutura de comando integrada da OTAN já estão em curso. Em breve, todos os três comandos operacionais da aliança serão liderados por europeus. Isto marca um passo significativo no sentido de transformar a OTAN numa organização liderada pela Europa.
Se os Estados Unidos renunciarem ao seu papel central no planeamento e comando da força, as consequências serão profundas. A OTAN pode permanecer intacta na sua forma, mas a sua substância mudará. Washington não liderará mais a aliança como antes.
Isto não é simplesmente uma questão de preferências de um presidente. Trump reflecte uma mudança mais ampla na opinião pública americana.
Há um cansaço crescente nos Estados Unidos com a ideia de garantir a segurança de terceiros. Anos de conflitos dispendiosos no Médio Oriente, o aumento da dívida nacional e as preocupações internas prementes tornaram o papel tradicional de fiador international cada vez mais impopular.
Não confunda isso com isolacionismo. Os recentes ataques ao Irão demonstram que Washington continua disposto a usar a força quando assim o desejar. A mudança é mais sutil e mais consequente.
Os Estados Unidos não querem mais estar sujeitos a obrigações.
As alianças e instituições que outrora definiram a liderança americana são agora vistas como constrangimentos. O modelo emergente é o de liderança sem compromissos: a capacidade de agir livremente, sem estar vinculado aos interesses ou expectativas dos parceiros.
Essa é uma abordagem fundamentalmente diferente das relações internacionais. Deixa a OTAN numa posição incerta, ainda formalmente intacta, mas cada vez mais esvaziada.
Com o tempo, a aliança poderá sobreviver. Mas já não será a mesma organização que definiu a relação transatlântica durante gerações.
E está longe de ser claro que a Europa esteja preparada para o que vem a seguir.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por Kommersante foi traduzido e editado pela equipe da RT.
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