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O esforço do Presidente Donald Trump para retirar amplamente as tropas dos EUA dos principais aliados da NATO devido à resistência à guerra do Irão poderá deparar-se com novos limites impostos pelo Congresso, mas a administração poderá encontrar uma forma de os contornar.
Trump ordenou a retirada de 5.000 soldados da Alemanha na sexta-feira, uma redução que acontecerá nos próximos seis a 12 meses, segundo o porta-voz do Pentágono, Sean Parnell.
Os legisladores restringiram as reduções de tropas em grande escala na Europa abaixo de 76.000.
Mas Trump ainda mantém ampla autoridade como comandante-chefe para movimentar forças entre países, abrindo a porta à transferência de tropas para longe de aliados como a Alemanha, Espanha ou Itália, sem reduzir a presença geral dos EUA.
Pentágono ordena retirada de 5.000 soldados dos EUA da Alemanha enquanto Trump aumenta a rivalidade com Merz
O alerta surge na sequência da resistência dos aliados, incluindo a Espanha e a Itália, que limitaram a forma como as forças dos EUA podem utilizar bases-chave para missões relacionadas com o Irão, destacando as tensões dentro da NATO enquanto Washington pressiona os parceiros por apoio durante a escalada do conflito.
Trump disse na quarta-feira que os EUA estão “estudando e analisando a possível redução de tropas” na Alemanha, comentários feitos depois que o chanceler Friedrich Merz disse que os EUA estavam “sendo humilhados” pelo Irã.
Merz minimizou a briga entre Washington e Berlim em comunicado divulgado na quinta-feira.
“Em todas estas questões, mantemos contactos estreitos e de confiança com os nossos parceiros, incluindo – e especialmente – os de Washington. Fazemo-lo no interesse transatlântico partilhado. Fazemo-lo com respeito mútuo e uma partilha justa de encargos.”
O ministro das Relações Exteriores alemão, Johann Wadephul, disse em seu próprio comunicado: “A Base Aérea de Ramstein desempenha uma função insubstituível tanto para os EUA quanto para nós”.
O esforço do Presidente Donald Trump para retirar amplamente as tropas dos EUA dos principais aliados da NATO devido à resistência à guerra do Irão poderá deparar-se com novos limites impostos pelo Congresso, mas a administração poderá encontrar uma forma de os contornar. (Graeme Sloan/Bloomberg by way of Getty Photographs)
Questionado na quinta-feira se consideraria retirar as tropas da Itália e da Espanha, Trump disse: “Sim, provavelmente… Por que não deveria?”
Os comentários surgem num momento em que ambos os países resistem aos pedidos dos EUA ligados às operações no Irão.
“A Itália não nos ajudou em nada”, disse o presidente, acrescentando que a Espanha tem sido “horrível, absolutamente horrível” e citando a sua recusa em permitir que os EUA utilizem bases operadas em conjunto para missões relacionadas com o conflito.
Qualquer retirada importante, no entanto, enfrentaria obstáculos no Congresso.
Ao abrigo da última lei de defesa, o Pentágono não pode reduzir os níveis de tropas dos EUA na Europa para menos de 76.000 sem apresentar uma avaliação e certificar aos legisladores que a medida não prejudicaria os interesses de segurança dos EUA ou da NATO.
“A disposição não proíbe a administração de ir abaixo de 76.000, mas estabelece obstáculos que teria de superar”, disse Jeff Rathke, presidente do Instituto Alemão-Americano da Universidade Johns Hopkins e ex-funcionário do Departamento de Estado, à Fox Information Digital.
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O Congresso não pode vetar directamente a retirada das tropas, mas os legisladores podem impor condições e restringir o financiamento, retardando ou bloqueando efectivamente qualquer redução significativa se esses requisitos não forem cumpridos.
A disposição reflecte a preocupação recente do Congresso sobre potenciais reduções de tropas, em vez de ser uma exigência de longa information na legislação de defesa. A restrição aplica-se ao complete de tropas dos EUA na Europa, e não ao destacamento em países individuais.
O presidente Donald Trump e o chanceler alemão Friedrich Merz reuniram-se no Salão Oval da Casa Branca em Washington, DC, em 3 de março de 2026, para discutir questões, incluindo os recentes ataques dos EUA e de Israel ao Irão. (Win McNamee/Getty Photographs)
A própria NATO não tem poder de veto sobre o envio de tropas dos EUA, que continua a ser uma decisão nacional, embora os acordos de base dependam da cooperação com os países anfitriões.
Os EUA têm actualmente cerca de 36.000 soldados na Alemanha, cerca de 13.000 em Itália e cerca de 4.000 em Espanha – três das maiores presenças militares americanas na Europa.
A Alemanha e a Itália acolhem bases-chave dos EUA que servem como centros logísticos para operações no Médio Oriente, o que significa que qualquer redução significativa poderia complicar os esforços ligados ao próprio conflito no Irão.
Isso aumentou o risco de como Trump responde à resistência aliada.
Seth Jones, analista de defesa do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse que o presidente provavelmente tem autoridade para reposicionar ou mesmo retirar forças, mas alertou que isso levanta questões mais amplas sobre a estratégia militar durante um conflito em curso.
“A minha questão não é tanto a autoridade authorized, mas sim a lógica estratégica por detrás de uma retirada – especialmente se for feita por razões políticas, e não estratégicas”, disse Jones.
Salientou o papel das principais bases na Europa, incluindo a Rota em Espanha, que apoia operações de resposta rápida no Norte de África, e a Alemanha, que serve de centro para destacamentos em teatros europeus e africanos.
“A ameaça russa à Europa Oriental continua séria”, acrescentou Jones, observando que algumas bases dos EUA na Alemanha estão posicionadas fora do alcance de certos mísseis e drones russos.
Jones também alertou que a realocação de forças poderia acarretar custos significativos e desafios logísticos, aumentando a complexidade de qualquer decisão de reduzir a presença dos EUA.
A administração pressionou os aliados europeus a fornecerem apoio mais directo às operações ligadas ao conflito no Irão, incluindo um acesso mais amplo às bases e a participação nos esforços para proteger vias navegáveis importantes, como o Estreito de Ormuz.
Mas vários países pararam. A Espanha impôs restrições sobre a forma como as forças dos EUA podem utilizar bases operadas em conjunto, enquanto a Itália permitiu que as tropas americanas continuassem a operar a partir do seu território, mas limitou a forma como essas instalações podem ser utilizadas para determinadas missões.
A Alemanha adoptou uma abordagem mais mista, permitindo operações a partir de bases como Ramstein, ao mesmo tempo que critica publicamente a estratégia da administração.
Essa dinâmica levantou a possibilidade de alternativas a uma retirada complete, incluindo a transferência de tropas dentro da Europa, em vez de reduzir os níveis globais de forças.
Rathke disse que tal mudança poderia evitar o acionamento do limite do Congresso, uma vez que se aplica aos níveis gerais de tropas e não ao destacamento em países específicos.
A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, fala durante uma declaração conjunta na conclusão das consultas governamentais ítalo-alemãs em Roma, em 23 de janeiro de 2026. (Remo Casilli/Reuters)
Mas advertiu que grandes deslocalizações seriam difíceis na prática, observando que as principais infra-estruturas – incluindo a Base Aérea de Ramstein e o Centro Médico Regional Landstuhl – não podem ser facilmente replicadas noutros locais.
“Mesmo o país europeu mais disposto não seria capaz de oferecer isso no curto prazo”, disse ele.
Mesmo que os níveis de tropas permaneçam acima de 76.000, grandes deslocalizações exigiriam provavelmente financiamento e mudanças nas infra-estruturas que trariam o Congresso de volta ao processo.
Os legisladores já intervieram antes para bloquear a retirada de tropas da Europa, e um novo impulso poderia desencadear um escrutínio no Capitólio, especialmente se for visto como um enfraquecimento do posicionamento dos EUA durante um conflito em curso.
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Um confronto semelhante ocorreu durante o primeiro mandato de Trump, quando ordenou a retirada de cerca de 12 mil soldados norte-americanos da Alemanha em 2020, argumentando que Berlim não estava a contribuir o suficiente para a defesa da NATO. O Congresso impôs condições através da lei anual de defesa, exigindo que o Pentágono certificasse que qualquer redução não prejudicaria as operações da OTAN ou dos EUA. O esforço acabou por estagnar e nunca foi totalmente implementado.
Os legisladores ainda não responderam publicamente aos últimos comentários de Trump. A Casa Branca não retornou um pedido de comentário.
